Постановление № 5-2505/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-2505/2021

Дело № 5-2505/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 02 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., с участием секретаря судебного заседания Рафиковой Л.Р., лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение требований подпунктов 9.2.3, 9.2.5 и 9.2.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 18 минут в магазине «Море рыбы» ИП ФИО1, расположенном в <адрес>, не обеспечено использование в торговом зале устройств для обеззараживания воздуха, не исключен допуск просителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение), а также допускается обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, указал, что все выявленные нарушения устранены. Просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 18 минут в магазине «Море рыбы» ИП ФИО1, расположенном в <адрес>, не обеспечено использование в торговом зале устройств для обеззараживания воздуха, не исключен допуск просителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение), а также допускается обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Данные нарушения зафиксированы в акте осмотра, а также отражены в чеке-листе мониторинга торговых сетей.

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и юридические лица обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам и организациям запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпунктам 9.2.3, 9.25 и 9.2.6 пункта 9.2 вышеназванного Указа организациям торговли необходимо обеспечить использование в торговом зале устройств для обеззараживания воздуха, исключить допуск просителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение), а также не допускать обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 18 минут в магазине «Море рыбы», расположенном в <адрес>, ИП ФИО1 не выполнил вышеприведенные нормы Указа.

Однако суд считает необходимым исключить указание должностного лица административного органа в протоколе об административном правонарушении на нарушение ИП ФИО1 подпункта 7.1 пункта 7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, поскольку эти требования не относятся к правилам поведения при введении режима повышенной готовности. Кроме того, данный подпункт не содержит каких-либо конкретных норм, устанавливающих правила поведения, а лишь общие требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Хайруллин