Решение № 2-376/2018 2-5/2019 2-5/2019(2-376/2018;)~М-360/2018 М-360/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-376/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 15 января 2019 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области, третьи лица – Администрация муниципального района Камышлинский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал ФГБУ "ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском первоначально к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о восстановлении нарушенного права, ссылаясь на то, что согласно договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 20 октября 1992 года он купил жилой дом усадебного типа общей площадью 55 кв.м, с надворными постройками в (*адрес*). 10 декабря 1996 года согласно вышеуказанного договора ему выдали свидетельство о праве собственности РФ XXX CAM-20-00-03 (*№*) на земельный участок - 0,05га т.е. 500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, к данному свидетельству прилагается план-границ земельного участка. При этом согласно свидетельству о государственной регистрации прав указано, что у него в собственности находится земельный участок 320 кв.м. для личного подсобного хозяйства, а документ - основания указали выписку из похозяйственной книги, хотя у него есть свидетельство о праве собственности на землю где указано что 500 кв. метров. При том, что указанное свидетельство ни кем не отменено, право собственности на часть земельного участка его никто не лишал. Ссылаясь на нормы Земельного, Гражданского кодексов Российской Федерации, просил суд: восстановить положение, существовавшее до нарушения права: считать площадь земельного участка кадастровым номером (*№*) - 500 кв.метров, а разрешенное использование земельного участка для личного подсобного хозяйства, а документом основанием считать свидетельство о праве собственности на землю серия РФ XXX САМ-20-00-03 (*№*) от 10 декабря 1996 года.

В ходе судебного разбирательства с согласия представителей истца и по ходатайству сторон ненадлежащий ответчик Администрация муниципального района Камышлинский Самарской области был заменен на Администрацию сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области и со вторым ответчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые проживают в жилом (*адрес*); ФИО2, являющийся собственником жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: (*адрес*), которые граничат со спорным земельным участком истца ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела в суде через представителя, просил суд о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании уполномоченный доверенностью представитель истца ФИО6 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании уполномоченный доверенностью представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. Суду пояснила, что согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Изъятие, прекращение права собственности на земельный участок не произошло, свидетельство о праве собственности на землю выданное в 1996 году, недействительным не было, что в совокупности является нарушением конституционного права его доверителя ФИО1 Возражала против проведения в рамках настоящего гражданского дела межевых работ, мотивируя тем, что иск заявлен не об уточнении границ земельного участка, а виндикационный - о защите нарушенного права. После восстановления судом площади в 500 кв.м. его доверитель согласится на предоставление ответчиком – Администрацией сельского поселения Камышла земельного участка с площадью в разнице в 180кв.м. Ссылаясь на нормы статей 235, 278-280,284, 28560 Гражданского кодекса РФ, представитель просил суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права: считать площадь земельного участка кадастровым номером (*№*) - 500 кв.метров, а разрешенное использование земельного участка для личного подсобного хозяйства, а документом основанием считать свидетельство о праве собственности на землю серия РФ XXX САМ-20-00-03 (*№*) от (*дата*).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном Отзыве на исковое заявление, а именно. Сведения о площади земельного участка, принадлежащего ФИО1, равной 320 кв.м, внесены в похозяйственную книгу на основании тома 111 книги 7 «Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов № 1. 14 с. Камышла Камышлинской волости» (далее - инвентаризационная книга). В Списке землепользователей <...> Камышлинского района Самарской области имеются записи о том, что на основании свидетельства № 050438 от 10.12.1996 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,0500 га или 500 кв.м. После проведенных замеров, произведенных в связи с инвентаризацией земель в 2000 году, земельный участок ФИО1 был разделен на две части, каждой из которых были присвоены инвентаризационные номера. Площадь одного участка составляла 0,0098 га, другого 0,0222 га. При сложении этих двух цифр как раз получается площадь земельного участка, равная 320 кв.м. Комплекс работ по инвентаризации земель проводился в период с октября 1999 года по май 2000 года с целью уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. На основании уточняющих данных инвентаризационной книги, с 2000 года в похозяйственней книге в разделе 2. Земли, находящиеся в пользовании граждан, страницы, заведенной на личное подсобное хозяйство ФИО1 указывалась площадь земельного участка равная 0,0320 га или 320 кв.м. Согласно именно этим данным, Администрацией сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский была выдана выписка из похозяйственней книги от 13.06.2012 № 84. Свидетельство № 050438 от 10.12.1996 г. на право собственности на землю общей площадью 0,05 га ФИО1 не предъявлялось. Споров по вопросу уточнения размера земельного участка, принадлежащего ФИО1 не возникало. В итоге 28.06.2012 года ФИО1 было получено новое свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 320 кв.м. Свидетельство на право собственности на землю № 050438 от 10.12.1996г. было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района на основании договора (купчей), удостоверенного Камышлинским сельским советом Самарской области 22 октября 1992 года за № 86. В тексте договора (купчей) отсутствует запись о размере земельного участка, располагающегося по адресу (*адрес*). Органом местного самоуправления, т.е. Администрацией сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский осуществляется управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения Камышла. Участок ФИО1 Администрацией сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский не разграничивался, часть участка не изымалась. В случае признания судом свидетельства на право собственности на землю № 050438 от 10.12.1996г. действующим и признании нарушения права на земельный участок, указанный выше, Администрация сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский не имеет возможности выделения дополнительного земельного участка ФИО1 Возможность предоставления земельных участков, имеется только у Администрации муниципального района Камышлинский. Согласно п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Представитель считал, что право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок не нарушено, ходатайствовал о проведении межевых работ для установления точной площади земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 с возложением на него обязанности оплаты межевых работ.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области не участвовал, в письменном Отзыве на исковое заявление представитель просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом. В письменном Отзыве уполномоченный доверенностью представитель суду указал следующее. Заявленные требования мотивированы тем, что истец на основании Свидетельства о праве собственности серии РФ XXX САМ-20-00-03 (*№*) от 10.12.1996 г., выданного согласно Договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 20.10.1992 г., является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,05 га, т е. 500 кв.м. Прежде всего необходимо отметить, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на основании Выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.06.2012 г. № 84, выданной Администрацией с.п. Камышла м.р. Камышлинский Самарской области является собственником земельного участка, площадью 320 кв.м, с кадастровым номером: (*№*), с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: (*адрес*) (запись регистрации (*№*) от 28.06.2012 г.). Заявление № 63-63-20/500/2012-826 о регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 г.) права собственности на указанный земельный участок, площадью 320 кв.м, было подано 15.06.2012г. ФИО1 лично. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент обращения за совершением регистрационного действия, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства являются указанные документы, в числе которых: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). В качестве документа-основания для совершения указанного регистрационного действия ФИО1 была представлена Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.06.2012г. № 84, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию. Согласно вышеуказанной Выписки от 13.06.2012г. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 320 кв.м, о чем в похозяйственной книге администрации Камышлинской волости Камышлинского района Самарской области за 1993-2000 гг. № 20л/с 972, 06.06.1993 г. сделана запись. При этом запись сделана на основании Решения Малого Совета Камышлинского сельского Совета от 21.04.1993 г. № 14. При проведении в порядке п. 1 ст. 13 Закона о регистрации правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов у регистратора не возникло сомнений в наличии оснований для государственной регистрации. В связи с чем, основания для отказа, предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации, отсутствовали. Таким образом, государственная регистрация была проведена в полном соответствии с требованиями Закона о регистрации. Учитывая изложенное, представитель полагал, что право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность истцом уже было реализовано ранее. В соответствии с п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного приказом Первого заместителя Председателя Роскомзема 20.05.1992г., свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. В силу п.п. 12 и 13 названного выше Порядка лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств. поскольку при реорганизации Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости сведения государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, были переданы Управлению, то по смыслу указанных норм закона второй экземпляр должен храниться в архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Однако свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя ФИО1, в архиве отдела по Камышлйнскому. Клявлинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, отсутствует. Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного требования просим отказать. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя Управления, просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия и в соответствии со ст. 214 ГПК РФ направить его копию решения.

Представитель третьего лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался надлежащим образом, ходатайства, возражения суду не предоставил.

Третье лицо ФИО2 в лице уполномоченного доверенностью представителя – адвоката Зайцевой Ю.В. возражал против заявленных требований ФИО1 В обоснование указав, что согласно исковому заявлению, свидетельству о государственной регистрации права в собственности ФИО1 находится земельный участок по адресу (*адрес*), площадью 320 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства. Документом - основанием для государственной регистрации права собственности является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Согласно п. 1 ч.З ст. 15 федерального закона 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. В соответствии с этим регистрация права собственности могла быть проведена только на основании заявления ФИО1 и на основании предоставленных им документов. ФИО1 считает, что его права нарушены, так как у него имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. Однако в исковом заявлении отсутствуют доказательства, свидетельствующие об отказе Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на основании данного свидетельства. Отсутствуют также сведения, свидетельствующие о принятии акта органа исполнительной власти или акта органа местного самоуправления, повлекшие за собой нарушение права на земельный участок, отсутствуют сведения о самовольном занятии земельного участка иными лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В исковом заявлении ФИО1 не указаны какие действия были направлены на нарушение его прав на земельный участок. Просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице уполномоченных доверенностью представителей ФИО9, ФИО10 поддержали заявленные требования ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив письменные отзывы и материалы дела, в том числе истребованные судом, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту: ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 02.01.2017 (за исключением отдельных положений) Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту: Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Статья 22 указанного Закона предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.ч.8, 9).

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве собственности истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (*№*), расположенный по адресу: (*адрес*), с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 320 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, бланк 63-АЖ (*№*), выданным (*дата*) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. 10 декабря 1996 года на его имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района Самарской области за регистрационной записью № 000954 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХХ САМ-20-00-03 (*№*) на земельный участок площадью 0,05 га (500 кв.м.), расположенный по адресу: (*адрес*). Согласно пояснений представителя ответчика и ответа на запрос суда, представленного третьим лицом Администрацией муниципального района Камышлинский решения и постановления о выделении и закреплении земли за ФИО1 по адресу: (*адрес*) не принимались и не издавались; решения и постановления об изъятии части земельного участка по указанному адресу, не принимались.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные письменные доказательства, в том числе инвентаризационные книги, копии которых приобщены к материалам дела в совокупности с пояснениями третьих, учитывая положения ст. 68 ГПК РФ о том, что объяснения сторон подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами, то есть эти объяснения должны быть подтверждены материалами дела, суд приходит к выводам, что стороной истца не представлено относимых, допустимых и в совокупности достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером (*№*), составляет 500 кв.метров, а документом основанием следует считать свидетельство о праве собственности на землю серия РФ XXX САМ-20-00-03 (*№*) от 10 декабря 1996 года. Судом установлено, что после получения истцом указанного свидетельства от 1996 года с указанием площади в 500 кв.м., позже свидетельства о государственной регистрации права собственности от 28.06.2012 с обозначенной площадью в 320 кв.м., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и являющиеся сособственниками квартир в (*адрес*): ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также ФИО2, провели межевание принадлежащих им земельных участков; предоставив соответствующий межевой план, уточнили конфигурацию, площадь своих земельных участков и поставили их на кадастровый учет с изменениями и уточнениями в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с чем, суд, не обладая специальными познаниями, при отказе стороны истца на проведение межевых работ, мотивируя отсутствием необходимости, поскольку заявлен виндикационный иск о восстановлении нарушенного права, не может с точной достоверностью придти к выводам и решить, что в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером (*№*) следует считать в 500 кв. метров.

Суд усматривает, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав, поскольку считать документом - основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок тот или иной документ (акт, решение, свидетельство) не является прерогативой суда; оценку, правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов суд не проводит. Согласно ответу и письменным документам, представленным Управлением Росреестра на запрос суда: заявление № 63-63-20/500/2012-826 о регистрации ранее возникшего (до 31.01.1998 г.) права собственности на указанный земельный участок, площадью 320 кв.м, было подано 15.06.2012 г. ФИО1 лично. К данному заявлению истцом были приложены: Выписка из похозяйственной книги, кадастровый паспорт земельного участка, в которых площадь земельного участка указана 320 кв.м. В качестве документа-основания для совершения указанного регистрационного действия ФИО1 была представлена Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.06.2012 г. № 84, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.

Кроме того, из представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» суд усматривает следующее. 11 июля 2018г. ФИО1 обратился к третьему лицу с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением площади земельного участка с приложением свидетельства на право собственности на землю серии РФ XXX САМ-20-00-03 (*№*) от 10.12.1996г, межевого плана. В Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 17.07.2018г. истцу было рекомендовано представить межевой план, содержащий в составе приложений документы, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка согласования местоположения границ земельного участка. Решением Росреестра (Межмуниципального отдела по Камышлинскому, Клявлинскому районам) от 19 октября 2018г. на основании рассмотрения представленных документов: заявления о государственном кадастровом учете от 11.07.2018г., межевого плана от 11.07.2018г., свидетельства на право собственности на землю от 10.12.1996г. в соответствии со ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи истечением срока приостановления и неустранением приведенной в Уведомлении причин - истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета на земельный участок, расположенный по адресу: (*адрес*). Согласно указанного решения компетентного органа оно не лишает ФИО1 вновь обратиться с заявлением в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету. Упомянутые Уведомление и Решение третьего лица ФИО1 не оспорены. В связи с чем суд приходит к выводам, что своим решением суд не может подменить функции компетентных органов, осуществляющих государственный кадастровый учет, регистрацию права собственности; итоговое решение суда по заявленным требованиям при установленных обстоятельствах не является надлежащим способом устранения причин, послуживших отказу в осуществлении государственного кадастрового учета на спорный земельный участок.

В соответствии с п.21, 22 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015г. № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

До 2008 года аналогичные функции выполнялись разработчиками землеустроительной документации, которыми выступали уполномоченные органы по управлению земельными ресурсами, находящимися в ведении края, землеустроительные предприятия, а также частные лица, выполняющие проектно-изыскательские работы в установленном порядке.

Судом не может быть принята позиция представителя ФИО7 о том, что после восстановления судом площади в 500 кв.м. его доверитель согласится на предоставление ответчиком земельного участка с площадью в разнице (500кв.м. – 320кв.м.) либо иным образом разрешит этот вопрос, поскольку Администрация сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области не имеет возможности выделения дополнительного земельного участка, некомпетентна.

Исходя из установленных обстоятельств суд считает, что следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении нарушенного права в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении нарушенного права отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова