Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело № 2- 135/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 марта 2017 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Стасюка К.М.,

при секретаре Евграфовой Ю.А.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> Прохоренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой и распространяемой на страницах интернет-сайта http://www.100medspravok.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с настоящим заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства о здравоохранении, об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе проведённой проверки установлено, что страница Интернет-сайта и телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.100medspravok.info содержит информацию о способах приобретения, изготовления поддельных документов и их сбыте – медицинских справок. Данный сайт предоставляет возможность купить медицинские справки – справку из наркологического диспансера, справку 001 гсу для военнослужащих, справку о беременности, справку формы 086/у и других справок, дающих право и освобождение от обязанности, без прохождения медицинского осмотра врачами.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.1 1.201 1 №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н, справки и медицинские заключения выдаются граждане при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскою организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

При этом в п. 7 указанного порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Также, на основании п. 12 медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

В п. 13 определено, что медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; оценку обоснованности и эффективности лечебно- диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого- анатомического вскрытия; иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи.

Использование вышеперечисленных медицинских документов порождает определенные правовые последствия, дает права и возлагает обязанности на их обладателей, затрагивает интересы других лиц.

На интернет-сайте с адресом http://www.100medspravok.info осуществляется продажа медицинских справок - справку из наркологического диспансера, справку 001 гсу для военнослужащих, справку о беременности, справку формы 086/у и других справок. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования. На сайте размещен каталог документов с указанием цены за каждый экземпляр справки, электронный бланк для оформления заказа, способы доставки. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Доставка данных справок возможна и на территорию <адрес>.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

При этом в ст. 9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной

Таким образом, распространение информации, размещенной на Интернет сайте http://www.100medspravok.info об изготовлении и сбыте поддельных документов, в том числе медицинских справок, является грубым нарушением действующего законодательства, в виду чего необходимо ограничить доступ к указанном} интернет-сайту в целях пресечения фактов незаконной выдачи и получении гражданами медицинских справок, в том числе совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Просит признать информацию, размещенную на интернет - странице http://www.100medspravok.info информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространений которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленное требование поддержала, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Заинтересованные лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении дела слушанием, о рассмотрении дела в отсутствие представителей, не заявили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей29 КонституцииРоссийскойФедерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа кинформации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сферераспространенияинформации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Обинформации,информационныхтехнологияхизащитеинформации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;сайтв сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машиниинойинформации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицироватьсайтыв сети "Интернет".

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ передачаинформациипосредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований краспространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ вРоссийскойФедерациираспространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту о результатах мероприятий по проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства о здравоохранении, об информации, информационных технологий и о защите информации. В ходе проведенной проверки установлено, чтона интернет-сайте с адресом http://www.100medspravok.info осуществляется продажа медицинских справок - справку из наркологического диспансера, справку 001 гсу для военнослужащих, справку о беременности, справку формы 086/у и других справок. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования. На сайте размещен каталог документов с указанием цены за каждый экземпляр справки, электронный бланк для оформления заказа, способы доставки. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Доставка данных справок возможна и на территорию <адрес>.

Вход на указанную страницу интерне-сайта свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы, не требуется.

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в целях ограничения доступа ксайтамв сети "Интернет", содержащими информацию,распространениекоторой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателейстраницсайтовв сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв сети "Интернет", содержащиеинформацию,распространениекоторой вРоссийскойФедерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указателистраницсайтовв сети "Интернет", содержащихинформацию, распространениекоторой вРоссийскойФедерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицироватьсайтыв сети "Интернет", содержащиеинформацию,распространениекоторой вРоссийскойФедерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестрсведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации,распространяемойпосредством сети "Интернет", информацией,распространениекоторой вРоссийскойФедерации запрещено.

Вышеуказанный Интернет-ресурс предусматривает возможное наличие состава уголовного преступления, в частности, предусмотренного ст. 324 (приобретение или сбыт официальных документов), а также состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.23 КоАП РФ.

С учётом того, что нахождением в открытом доступе в сети «Интернет» сведений об изготовлении и сбыте поддельных документов, в том числе медицинских справок, является грубым нарушением действующего законодательства, в виду чего необходимо ограничить доступ к указанном} интернет-сайту в целях пресечения фактов незаконной выдачи и получении гражданами медицинских справок, в том числе совершения гражданами преступлений и правонарушений, суд находит заявленные прокурором <адрес> требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой и распространяемой на страницах интернет-сайта http://www.100medspravok.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную и распространяемую на страницах Интернет-сайта http://www.100medspravok.info, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространений которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.М. Стасюк