Решение № 2А-4011/2023 2А-921/2024 2А-921/2024(2А-4011/2023;)~М-3575/2023 М-3575/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-4011/2023

УИД: 54RS0002-01-2023-005616-46

Дело № 2а-921/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Козловой Е. А.,

при ведении протокола секретарем Лифановым Г. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ** по *** к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ** по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 1 152,97 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной И. Р. ** по ***. Налогоплательщик признаётся плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 1 152,97 рублей, меры по взысканию которой инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют. Налогоплательщику на основании ст. ст. 69 и 70 НК РФ направлены требования **, **, **, **, ** от ****, от ****, от ****, от ****, от ****, соответственно, которые не были исполнены. Доказательства направления требований отсутствуют. В связи с пропуском срока на обращение в суд (наличие спора о праве) инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Р. ** по *** и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика были сформированы:

налоговое уведомление ** от **** о необходимости до **** уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 206 рублей;

налоговое уведомление ** от **** о необходимости до **** уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 327 рублей;

налоговое уведомление ** от **** о необходимости до **** уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 359 рублей;

налоговое уведомление ** от **** о необходимости до **** уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 395 рублей;

В соответствии со ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент образования задолженности ФИО2 по уплате налогов) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исходя из материалов дела, в связи с неисполнением обязанностей по уплате налога на имущество физических лиц административному ответчику были выставлены следующие требования:

требование ** по состоянию на **** об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 206 рублей и пени в размере 20,03 рублей, со сроком исполнения до **** (л.д. 9);

требование ** по состоянию на **** об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 327 рублей и пени в размере 29,32 рублей, со сроком исполнения до **** (л.д. 8);

требование ** по состоянию на **** об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 359 рублей и пени в размере 19,93 рублей, со сроком исполнения до **** (л.д. 7);

требование ** по состоянию на **** об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 395 рублей и пени в размере 16,1 рублей, со сроком исполнения до **** (л.д. 5);

требование ** по состоянию на **** об уплате пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в размере 107,59 рублей, со сроком исполнения до **** (л.д. 6).

Исходя из материалов дела, указанные требования в установленный срок административным ответчиком в полном объёме исполнены не были, и за ним числится задолженность в размере 1 152,97 рублей

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на дату истечения срока исполнения вышеуказанных требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (****) сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ****.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Административное исковое заявление предъявлено в суд ****, то есть за пределами сроков, установленных ст. 48 НК РФ.

В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд, а также ходатайства о восстановлении срока административный истец не привел никаких доводов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока, ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2024 года