Решение № 2-825/2018 2-825/2018~М-724/2018 М-724/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-825/2018

Дело № 2-825/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 20 ноября 2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н.,

представителя ответчика – ФИО1 <данные изъяты>

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечен. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направило. Ходатайство о невозможности рассмотрения дела без участия представителя, не заявляло.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО1 исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в министерстве образования Красноярского края, как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района, в связи с чем Администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения являются ФИО16, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Заочным решением Березовского районного суда Красняорского края от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО18 лишен родительских прав в отношении сына ФИО2.

Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Березовское отделение, за ФИО2, ФИО19. на жилые объекты капитального строительства не зарегистрированы.

Согласно справке № № выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отноршениям администрации Березовского района Красноярского края, сведения о заключении договора социального найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью Березовского района с ФИО2, ФИО20 отсутствуют.

Согласно информации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Дивногорский производственный участок Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю № № за ФИО2 какие-либо объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории муниципального образования города Дивногорска, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Согласно справке, выданной администрацией города Дивногорска ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 на территории муниципального образования город Дивногорск отсутствует жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Березовского района Красноярского края у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на территории Березовского района Красноярского края отсутствует право пользования жилым помещением.

В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Уральского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, жилое помещение по договору социального найма на территории п.Урал ФИО2, ФИО21 не выделялось.В соответствии со справкой, выданной Администрацией города Заозерного Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2, ФИО22. договор социального найма жилого помещения на территории г.Заозерного Рыбинского района не заключался.

Как следует из представленных ОВМ ОП (дислокация г.Заозерный) МО МВД России «Бородинский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО23

Согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению №, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о правах на недвижимое имущество за ФИО2 в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 в настоящее время не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО2 не реализовал свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что он является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО2 на территории Рыбинского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Песегова