Решение № 2-4883/2017 2-761/2018 2-761/2018(2-4883/2017;)~М-4180/2017 М-4180/2017 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-4883/2017

Гр. дело № 2-761/2018

Поступило в суд 20.12.2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Печеркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии *** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии *** о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещении – ***

Исковое заявление мотивировано тем, что истец ФИО1 с **** проживает в комнате общежития, расположенном по адресу: ***. На момент вселения в **** комната имела **. Жилое помещение предоставлялось в связи со службой в МВД, с момента вселения истец постоянно проживает в данном помещении, оплачивает жилье, пользуется им в соответствии с его назначением. После вселения была предоставлена временная регистрация по месту жительства по указанному адресу. На момент вселения в общежитие, последнее находилось в хозяйственном ведении ОАО «Новосибирский комбинат хлебопродуктов». Между МВД и ОАО «Новосибирский комбинат хлебопродуктов» был включен договор о вселении меня в данное помещение, однако на руки данные документы истцу не выдавались. В **** общежитие передано в муниципальную собственность.

В настоящий момент данные о временной регистрации граждан по адресу: *** за период с **** отсутствуют. Согласно ответу мэрии *** от **** данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставляются для временного проживания граждан, в связи с чем, отсутствует возможности дать разрешение на постоянную регистрацию по месту жительства. Требования о выселении истца из спорного жилого помещения либо признании не приобретшим правом пользования указанным жилым не заявлены. Однако в заключении договора социального найма было отказано, поскольку помещение имеет статус общежития и не переведено в статус жилых помещений, а также в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу.

Согласно справке МКУ «Городское жилищное агентство» ***, имеющем статус общежития, на основании акта приема - передачи от ****, постановления мэрии *** от **** **, распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирску от **** ** -р включено в реестр муниципального имущества ***.

Ссылаясь на положения ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖКРФ», ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец ФИО1 полагает, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, между мной (истцом) и Мэрией *** фактически сложились отношения социального найма спорного жилого помещения, при этом отсутствие договора социального найма помещения не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. Правового значения включение указанной комнаты в специализированный жилищный фонд, а также изменение нумерации жилого помещения не имеет. Занимая спорное жилое помещение на условиях социального найма, истец вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. Согласно техническому паспорту от **** спорное жилое помещение (комната в общежитии) является изолированной жилой комнатой, находится на 2 этаже здания, площадью 8,6 кв.м. Истцом ранее право приватизации не использовалось. Реализовать свое право на приватизацию жилого помещения истец не имеет возможности по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно указали, что указанное жилое помещение выделялось по месту работы, имелось соответствующее письмо – ходатайство МВД бывшему собственнику. Временная регистрация имела место быть, но все письменные свидетельства об этом (архивы) уничтожены. Фак постоянного проживания подтверждается как письменными доказательствами, так и свидетельскими показаниями. По месту регистрации он не имеет возможности проживать, данная квартира принадлежит знакомому, который разрешил регистрацию без права проживания. Также он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации ***. Мэрией *** отказано в предоставлении жилого помещения, в том числе, по тоем основаниям, что состоит на учете в *** НСО. Мэрией *** неоднократно предъявлялись требования о выселении, однако он обращался с жалобами в вышестоящие инстанции, в том числе в Администрацию Президента РФ, после чего попыток выселить не производилось более. Из органов МВД РФ уволился в **** по собственному желанию. Полагали, что отсутствие документов, подтверждающих право вселения, заключения договора социального найма, проживания как таковые не могут служить основанием для отказа. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд письменный отзыв на иск, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещения отнесено к общежитию, правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение не представлены истцом, помещение могло быть представлено во временное пользование. Сам по себе факт несения расходов на данное помещение не подтверждает факта заключения договора социального найма. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 69-70).

Треть лицо Сухановская в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку имела место перенумерация помещений, истец проживает в настоящее время в *** расположенном на лестничной клетке, спор относительно помещений между ними отсутствует. Она свои правоустанавливающие документы не успела переоформить.

Допрошенные в судебном заседании ФИО2 и ФИО3 пояснили, что истец вселился в спорное помещение примерно в **** постоянно с указанного времени проживает по указанному адресу, несет расходы по оплате за содержание помещение, иного жилья для проживания не имеет. В настоящее время комната имеет нумерацию «25». Вселялся как сотрудник милиции, имел временную регистрацию по месту проживания.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в настоящее время не усматривает в связи со следующим.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. **-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Федерального закона от **** **, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04. 07. 1991 г. ** в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Истец, обращаясь с настоящим иском, просит о признании права собственности на спорное жилое помещение. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств принадлежности данного жилого помещения истцу на условиях социального найма, при этом требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма истцом не было заявлено и такие требования судом не рассматривались. При этом, суд исходит из положений ст. 196 ч. ГПКРФ, а также из совокупности следующих обстоятельств.

Так, материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет с **** регистрацию по месту жительства в *** (л.д. 8), право на приватизацию истец не использовал (л.д. 77, 79), жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, не имеет (л.д. 74, 78).

Постановлением ** от ****. истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 81).

Материалами дела подтверждается, что истец проживает с помещении 25 (с учетом внесенных изменений в нумерацию помещений) по *** с **** это следует из свидетельских показаний, показаний третьего лица, а также платежных документов, согласно которым истец оплачивал электроэнергию (л.д. 18-54).

Согласно выписке из реестра *** является муниципальной собственностью на основании акта приема – передачи от **** Постановления мэрии *** от **** распоряжения ТУ ФАУГИ в НСО от **** (л.д. 11), согласно техническому паспорту является изолированной жилой комнатой (л.д. 12-17).

Документы в подтверждение оснований предоставления жилого помещения истцу на основании договора социального найма отсутствуют в материалах дела, таких доказательств истец не представил. Равно как и отсутствуют доказательства наличия регистрации по месту жительства у истца в указанный период времени в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ доказательством предоставления жилого помещения на условиях социального найма является договор. В ином случае истец вправе представить соответствующее решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, истец в настоящее время не представил суду доказательств предоставления ему спорного жилого помещения на условиях социального найма, в том числе не представлен договор социального найма, не представлено решение суда о признании права пользования на условиях социального найма, самостоятельных требований о признании права пользования на условиях социального найма истец в настоящем процессе не заявлял. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования о признании права собственности заявлены истцом преждевременно, без наличия доказательств права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем и с учетом положений ст. 1, 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основания для удовлетворения исковых требований в настоящее время отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Мэрии *** о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 22.05.2018г.