Решение № 2-1-7226/2018 2-7226/2018 2-7226/2018~М-6382/2018 М-6382/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1-7226/2018

Дело № 2-1-7226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Ивановой И.Н.,

при секретаре – Логуновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 25 октября 2018 года гражданское дело по иску и.о. первого заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства города Калуги о возложении обязанности по восстановлению асфальтобетонного покрытия участка автомобильной дороги,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. первого заместителя прокурора города Калуги обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику УГХ г. Калуги. Просил возложить на УГХ г. Калуги обязанность по восстановлению асфальтобетонного покрытия по адресу: <адрес>, указав, что там имеются повреждения дорожного покрытия, превышающие параметры, установленные п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора г. Калуги Анташкевич А.В. требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УГХ г. Калуги по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, по приведенным ранее доводам, указывая, что обязанность по устранению повреждений дорожного покрытия на участке по адресу: <адрес>, должна быть возложена на ООО СК «Монолит», которому на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан для строительства жилого комплекса с объектами соцкультбыта, и который не был расторгнут.

Представители третьего лиц ООО СК «Монолит», будучи извещенными, в суд не явился, представлены письменные пояснения по иску, указывая на обязанность Городской Управы города Калуги по содержанию указанного участка автомобильной дороги, исходя из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Калуге, будучи извещенным надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Калуги совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Калуге, выявлены повреждения дорожного покрытия проезжей части по адресу: <адрес> на участке, протяженностью 1000 кв.м, площадью более 7 кв.м, которые по длине, ширине и глубине превышают предельные, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с пунктом 3.1.2, размеры просадок, выбоин: по длине - 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, с приложением фототаблицы (лл.д.<данные изъяты>).

До настоящего времени работы не проведены, что создает опасность участникам дорожного движения и может стать причиной ДТП.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора в судебном заседании, имеющимися в материалах дела фотографиями и актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом статья 15 предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Уставом муниципального образования «Город Калуга», утвержденным постановлением Городской Думы от 23.12.1997г. № к вопросам местного значения Калуги отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.7 Устава).

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении городского хозяйства города Калуги, утвержденного Постановлением Городского Головы МО «Город Калуга» от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об Управлении городского хозяйства города Калуги» Управление городского хозяйства города Калуги является органом Городской Управы города Калуги, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

Как предусмотрено пунктом 2.3 вышеназванного Положения задачами управления, в том числе, являются: развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, а согласно пункту 2.6 - разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Для осуществления вышеперечисленных задач управление в соответствии с пунктом 3.6 Положения осуществляет следующие функции и полномочия: содержание (кроме автомобильных дорог сельских населенных пунктов) и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования «Город Калуга», организует их ремонт.

Статьями 17 и 18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, а ремонт - в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта от 11.10.1993г. № 221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Городского головы городского округа «Город Калуга» от ДД.ММ.ГГГГ №-р между Городской Управой города Калуги (арендодателем) и ООО СК «Монолит» (арендатором) был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому общество приняло в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № для строительства жилого комплекса с объектами соцкультбыта по адресу: <адрес> сроком на 5 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №). По акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи земельный участок с кадастровым номером 40:26:00 00 00:0073 разделен на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи между Городской Управы города Калуги (арендодателем) и ООО СК «Монолит» (арендатором) был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № для строительства жилого комплекса с объектами соцкульбыта. В соответствии с п. 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> для строительства жилого комплекса с объектами соцкульбыта в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (приложение №).

Согласно п. 2.1. договора срок аренды устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №). По акту передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

Из постановления Городской Управы города Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный жилой дом с присвоенным адресом: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена первая государственная регистрация права собственности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а Городская Управа утрачивает право на распоряжение им.

Принимая во внимание положения ст.ст. 36 и 37 ЖК РФ, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный застройщиком, должен считаться прекратившимся на основании ст. 413 ГК РФ, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка.

Вышеприведенные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Городской Управы города Калуги к ООО СК «Монолит» о взыскании <данные изъяты> рублей, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Кроме того, постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден проект планировки территории, в Приложении № которого обозначены все дороги и проезды вышеуказанного земельного участка.

При таких обстоятельствах, УГХ г. Калуги является надлежащим ответчиком по требованиям прокурора о возложении обязанности устранить недостатки в виде повреждения дорожного покрытия проезжей части по адресу: <адрес>, на участке, протяженностью 1000 кв.м, площадью более 7 кв.м, превышающие предельные, предусмотренные ГОСТ Р 50597-93, в соответствии с пунктом 3.1.2, размеры просадок, выбоин: по длине - 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см.

На основании исследованных в совокупности доказательств, иск и.о. первого заместителя прокурора города Калуги подлежит удовлетворению.

В периода времени на вступление в законную силу решения суда, приходящееся на период низких температур, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. первого заместителя прокурора города Калуги в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства города Калуги удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства города Калуги обязанность восстановить асфальтобетонное покрытие на участке автомобильной дороги от <адрес> протяженностью 1000 кв.м, площадью более 7 кв.м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11.11.2018 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

копия верна: судья И.Н. Иванова