Решение № 2-3124/2017 2-3124/2017~М-2993/2017 М-2993/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3124/2017

Дело № 2-3124/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 11 декабря 2017 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

с участием истца – помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С.,

ответчика – начальника ПОУ «Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействии армии, авиации и флоту России (ДОСААФ) ФИО1,

при секретаре Бикмухаметовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> Республики Башкортостан к Профессиональному образовательному учреждению "Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <...> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ПОУ "Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)» (далее по тексту Кумертауская автошкола ДОСААФ) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части подготовки водителей транспортных средств к управлению транспортными средствами и сдаче экзаменов по навыкам управления транспортными средствами в ДОСААФ. Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании. В соответствии с требованиями п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе, автоматизированных, и закрытых площадках, требования к которым предусмотрены приложением <...> к настоящим Правилам. Согласно п.п. 3, 4, 5 Приложения № 1 размеры и оборудование автодрома, автоматизированного автодрома и закрытой площадки должны обеспечивать возможность выполнения испытательных упражнений в зависимости от категории или подкатегории транспортного средства, на право управления которым проводится экзамен. Размещение зон испытательных упражнений, технических средств организации дорожного движения не выразившееся автодроме, автоматизированном автодроме и закрытой площадке на автодроме и закрытой площадки должно обеспечивать возможность выполнения всего комплекса испытательных упражнений, предусмотренного для соответствующей категории или подкатегории транспортного средства. Зоны испытательных упражнений автодрома, автоматизированного автодрома и закрытой площадки должны иметь однородное асфальто- или цементобетонное покрытие. В ходе проверки установлено, что в Кумертауской автошколе ДОСААФ отсутствуют испытательные упражнения по первоначальным навыкам управления транспортными средствами категорий «В, С, Д, ЕкС», упражнение № 4 «Остановка и начало движения па подъеме» не имеет однородного асфальто- или цементобетонного покрытия, эстакады представляют собой каркас из металлических конструкций. В соответствии с п. 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. Для определения готовности кандидата в водители к участию в дорожном движении, в настоящее время необходимо создать все условия для применения вышеназванного комплекса мер, тем самым обеспечить выполнение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", своевременное и в полном объеме предоставление государственных услуг по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами сотрудникам экзаменационных подразделений и окажет положительное влияние на состояние аварийности в целом.

Просит признать незаконным бездействие руководства ПОУ «Кумертауская автомобильная школа ДОСААФ, выразившееся в не обеспечении полигона автошколы испытательными упражнениями по первоначальным навыкам управления транспортными средствами категорий «В, С, Д, ЕкС», в не оборудовании площадки для упражнения <...> «Остановка и начало движения па подъеме» однородным асфальто- или цементобетонным покрытием; обязать руководство Кумертауской автошколы ДОСААФ оборудовать полигон автошколы испытательными упражнениями по первоначальным навыкам управления транспортными средствами категорий «В, С, Д, ЕкС», площадку для выполнения упражнения <...> «Остановка и начало движения па подъеме» однородным асфальто- или цементобетонным покрытием; установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца – помощник прокурора <...> Кочетова И.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в суде исковые требования прокурора признал, признание иска сделано им добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица отделения ГИБДД Отдела МВД России по <...>, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <...> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 п.1 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст.39 п.2 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск признал, указав, что признание иска им сделано добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства Профессионального образовательного учреждения "Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)», выразившееся в не обеспечении полигона автошколы испытательными упражнениями по первоначальным навыкам управления транспортными средствами категорий «В, С, Д, ЕкС», в не оборудовании площадки для упражнения <...> «Остановка и начало движения па подъеме» однородным асфальто- или цементобетонным покрытием.

Обязать руководство Профессионального образовательного учреждения "Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)» оборудовать полигон автошколы испытательными упражнениями по первоначальным навыкам управления транспортными средствами категорий «В, С, Д, ЕкС», площадку для выполнения упражнения <...> «Остановка и начало движения па подъеме» однородным асфальто- или цементобетонным покрытием.

Установить срок для исполнения решения суда по настоящему иску в течение 10 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения "Кумертауская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России (ДОСААФ)» в доход бюджета городского округа <...> РБ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ, через Кумертауский межрайонный суд РБ, в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующая