Решение № 2-22/2019 2-406/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-22/2019

дело № 2-22/19 (2-406/2018)
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ОАО «Энергосбыт Плюс» Морец Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» к Губарь А.А., Губарь Н.В. о взыскании задолженности по вывозу твердых бытовых отходов, встречному иску Губарь А.А., Губарь Н.В. к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», обществу с ограниченной ответственностью «Саян» о признании договора незаключенным, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности,

установил:

ОАО «Энергосбыт Плюс» обратилось к мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области с исковым заявлением к ответчикам Губарь А.А., Губарь Н.В. и Губарь А.А. о взыскании задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов. В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Саян» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен агентский договор №, по которому ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет функцию начисления платы за услуги, оказываемые населению по вывозу твердых бытовых отходов, и производит взыскание неоплаченных сумм и пени за несвоевременное внесение платы за оказание услуги. Ответчики ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. Плата за оказанную услугу ответчиками не производилась, в результате чего за указанный период образовалась задолженность в размере 4941,64 рубля. На данную сумму задолженности в соответствии со ст. 155 ЖК РФ была начислена пеня в сумме 705 рублей 08 копеек.

Просили суд взыскать с ответчиков в пользу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» солидарно задолженность по вывозу твердых бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4941,64 рубля, пеню в сумме 705,08 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определением мирового судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечено ООО «Саян».

Определением мирового судьи от 09 ноября 2018 года прекращено производство по делу в части исковых требований, заявленных к ФИО1, в связи с отказом истца от исковых требований к данному ответчику.

Определением от 09 ноября 2018 года к производству мирового судьи принято исковое заявление с уменьшенными требованиями к ответчикам ФИО1, ФИО2 о взыскании с последних солидарно задолженности по вывозу твердых бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 411,31 рублей, пени в сумме 705,08 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Ответчики ФИО1, ФИО2 обратились к мировому судье со встречным иском к ООО «Саян», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», указав, что проживают в доме по адресу: <адрес>. Услугой по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказываемой ООО «Саян» на территории п. Домбаровский они не пользуются. Договор на оказание данной услуги ответчиками не заключался. Не считают публичной офертой договор, опубликованной в газете «Восход», так как согласно ответу УФАС по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ информация о признании публичной офертой оспариваемого договора в Управлении отсутствует. Считают, что для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы необходимо заключение договора в письменном виде. Согласие ответчику ОАО «Энергосбыт» на оказание услуг по вывозу ТБО не давали, данную услугу не заказывали.

Просили суд признать договор на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов незаключенным, обязать ОАО «ЭнегосбыТ Плюс» списать с лицевого счета № задолженность в размере 4411,31 рублей, пеню в размере 705,08 рублей по оплате за вывоз ТБО по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 27 ноября 2018 года гражданское дело передано по подсудности в Домбаровский районный суд Оренбургской области.

Определением суда от 19 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков по встречному иску привлечены администрация муниципального образования «Домбаровский район» Оренбургской области, администрация муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3 уменьшила исковые требования, просила суд взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 солидарно задолженность по оплате услуги по вывозу твердых бытовых отходов за указанный выше период в размере 3706,23 рублей, пеню в сумме 532,96 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей. Пояснила, что услуга по вывозу твердых бытовых отходов оказывается ООО «Саян» с ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является агентом ООО «Саян», до ДД.ММ.ГГГГ выставляло счета потребителям на основании сведений, предоставленных ООО «Саян». В настоящее время согласно заключенному сторонами агентскому договору в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» имеет право на взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке с лиц, которым данная услуга оказывается. Услуга по вывозу твердых бытовых отходов оказывалась ответчикам Губарь, связи с чем оснований для перерасчета платежей не имеется. Счет выставлялся исходя из количества лиц, проживающих в доме. В настоящее время согласно актуальным сведениям в счете указано число проживающих – три человека. Собственником жилого дома является ФИО1 Ответчик ФИО2, является членом семьи последнего. В доме также проживает несовершеннолетний сын ответчиков. Полагала, что достоверных данных о вывозе ответчиками твердых бытовых отходов, образуемых на территории их домовладения, на законных основаниях, суду не представлено. Указала, что на территории Домбаровского района Оренбургской области действует только одна официально зарегистрированная организация, осуществляющая вывоз ТБО. На территории Домбаровского, Светлинского районах нет полигона для утилизации ТБО. Такой полигон имеется лишь в Ясненском районе. Возражала, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчики по первоначальному иску ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 пояснял, что возражает против удовлетворения исковых требований ОАО «ЭнегосбыТ Плюс» Встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, так как договор на вывоз твердых коммунальных расходов с ООО «Саян» они не заключали, данной услугой не пользуются. Бак для сбора твердых коммунальных отходов расположен на значительном расстоянии от их дома. Образующиеся пищевые отходы они скармливают скоту, бумагу и бумажные изделия сжигают, пластиковые и стеклянные предметы он вывозит в г. Орск для сдачи в специализированную организацию ООО «Чистый дом» не реже, чем один раз в неделю. Кроме того, для вывоза крупногабаритного мусора они обращаются в ЖКХ, оплачивают его услуги.

Представитель ответчика по встречному иску ООО «Саян», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В своем заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 по тем основаниям, что договор от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, содержит все существенные условия. Доказательств отсутствия договорных отношений ответчиками по первоначальному иску не представлено. Услуга по вывозу твердых бытовых отходов ООО «Саян» оказывается, вывоз отходов осуществляется на основании утвержденных графиков вывоза мусора. Население п. Домбаровский пользуется услугами, которые оказывает ООО «Саян». Твердые коммунальные отходы ООО «Саян» на основании договора на оказание услуг по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ размещались на полигоне г. Ясного до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ответчик осуществляет свою деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 4 класса опасности на основании лицензии (56)-1873-СТР от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Домбаровский район» Оренбургской области, администрации муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца по первоначальному иску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.)

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления должны были создать специализированные муниципальные предприятия или заключить договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулировалась Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155 (в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципальных образований» решением совета депутатов муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области.

Согласно данным Правилам с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесение изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Домбаровский поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ» физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, согласно пункту 5.1.1. обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков, в соответствии с действующим законодательством, разделом 5 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза отходов производства и потребления, утвержденных администрацией муниципального образования Домбаровский поссовет. Согласно пункту 5.1.3. на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка. В соответствии пунктом 5.1.4. на территории общего пользования муниципального образования вводится запрет на сжигание отходов производства и потребления. Согласно пункту 5.1.5. вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли, культуры, детских и лечебных заведений необходимо осуществлять специализированными органами на основании графика, установленного администрацией. В соответствии с пунктом 5.1.12. бытовой мусор должен вывозиться систематически не реже одного раза в неделю.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Домбаровский район» Оренбургской области в лице Ш.В.И., с одной стороны, администрацией муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области в лице Ш.В.А., и ООО «Саян» заключено соглашение, предметом которого является создание благоприятных условий для совместного эффективного сотрудничества сторон по решению социальных, экономических и экологических задач в рамках организации нового метода сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Домбаровский район».

Согласно акту об определении мест для размещения контейнеров заглубленного типа для сбора твердых бытовых отходов в п. Домбаровский от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой администрации муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области и согласованного с ООО «Саян», мусорные контейнеры в п. Домбаровский расположены по следующим адресам: в 25 м. северо-восточнее <адрес>; в 11м южнее <адрес>; в 35 м северо-восточнее <адрес>; в 21 м юго-западнее <адрес>; в 35 м юго-западнее <адрес>; в 21 м северо-восточнее <адрес>; в 14 м юго-восточнее <адрес>; в 28 м северо-западнее <адрес>; в 21 м северо-западнее <адрес>; в 25 м северо-западнее <адрес>; в 18 м юго-западнее <адрес>; в 18 м северо-западнее <адрес>; в 40 м северо-западнее <адрес>; в 40 м юго-западнее <адрес>; в 63 м юго-восточнее <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; в 30 м северо-западнее <адрес>; в 20 м северо-восточнее <адрес>; в 32 м восточнее <адрес>; в 18 м юго-восточнее <адрес>; в 35 м северо-восточнее <адрес>; на перекрестках улиц <адрес>; в 40 м юго-восточнее дома № по <адрес>; на перекрестке <адрес>; на перекрестке <адрес>; в 60 м юго-западнее <адрес>; в 30 м юго-западнее <адрес>; в 40 м юго-восточнее <адрес>; в 60 м северо-восточнее <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; на территории <адрес>; на территории микрорайона ДОСов; в 40 м юго-восточнее <адрес>; территории «<адрес>».

Места размещения контейнеров определялись с учетом санитарно-эпидемиологических норм и с учетом застройки поселка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саян» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ. К числу дополнительных видов деятельности, осуществляемых ООО «Саян», относится в том числе сбор отходов, обработка и утилизация отходов.

ООО «Саян» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению отходов IV класса опасности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саян» заключило договор на оказание услуг размещению (захоронению) твердых бытовых отходов с муниципальным унитарным предприятием «Полигон», имеющем лицензию на размещение отходов IV класса опасности. По концессионному соглашению полигон твердых бытовых отходов, расположенный в 660 м на юг от ориентира «КОС» передан ООО «Саян».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Саян» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор о начислении платы потребителям за услуги вывоза, размещения твердых бытовых отходов на полигоне захоронения твердых бытовых отходов в отношении бытовых потребителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ (пункт 3 статьи 434 ГК РФ).

В соответствии с п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438).

В газете «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № размещен публичный договор возмездного оказания услуг по сбору и размещению ТБО в качестве публичной оферты, в соответствии с которой ООО «Саян» именуемый в дальнейшем «исполнитель» и гражданин, именуемый в дальнейшем «заказчик», заключили договор о том, что исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по регулярному сбору и вывозу твердых коммунальных отходов из контейнеров, расположенных в специально отведенных местах п. Домбаровский Домбаровского района Оренбургской области для дальнейшей утилизации, а заказчик обязуется принимать оказанные исполнителем услуги и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1.). Производственные и крупногабаритные отходы, строительный мусор, шлак, мебель, ящики, песок, земля, навоз, трупы животных, обрезки деревьев, ветки, металлолом и иные отходы и мусор, вывозятся заказчиком самостоятельно (п. 1.2.). Исполнитель обязан обеспечить вывоз отходов из места сбора отходов, оказывать потребителю услуги по регулярному сбору и размещению твердых бытовых отходов, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Исполнитель обязан обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов из предусмотренного настоящим договором места сбора отходов согласно утвержденного исполнителем графика вывоза твердых коммунальных отходов (п. 2.1.1.). Заказчик в свою очередь согласно пункту 2.3.3. обязан своевременно принимать и оплачивать оказанные исполнителем услуги в размере, сроках и порядке, установленных настоящим договором. Согласно пункту 2.3.4. заказчик обязан своевременно сообщать исполнителю о количестве зарегистрированных либо фактически проживающих в жилом помещении заказчика граждан. Стоимость услуг в месяц в соответствии с пунктом 3.1 договора составляет 35 рублей с человека и определяется исходя из числа зарегистрированных либо фактически проживающих в жилом помещении заказчика граждан. Согласно пункту 5.1 договор вступает в силу с момента оказания услуг и действует по ДД.ММ.ГГГГ. Если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, договор считается пролонгированным на следующий календарный год. Количество пролонгаций неограниченно.

Данный договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 779 указанного Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 (в редакции, действовавшей в спорный период) заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

В силу пункта 16 Правил потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как усматривается из представленных материалов, ООО «Саян» в спорный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом в соответствии с графиком осуществлял сбор и вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров, что подтверждается журналом учета путевых листов, путевыми листами за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, графиками вывоза мусора за период с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факт оказания ООО «Саян» данной услуги по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов на территории п. Домбаровский, в котором проживают ответчики Губарь, нашел свое подтверждение представленными доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось ответчиком. В состав его семьи входит и совместно с ним проживают: супруга - ФИО2 и несовершеннолетний сын - ФИО1

С декабря 2015 года по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, выставляются квитанции по лицевому счету № на оплату услуг ООО «Саян», содержащие все необходимые реквизиты, перечисленные в пункте 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, которые ответчиками не оплачиваются, что ими не оспаривалось.

Обращаясь в суд со встречным иском о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным, истцы Губарь ссылаются на то обстоятельство, что согласие на заключение с ними договора на вывоз ТБО они ООО «Саян» не давали, не совершали действий, свидетельствующих о заключении данного договора, не пользуются услугами ООО «Саян» в связи с удаленностью от жилого дома контейнера.

Вместе с тем, учитывая общедоступность мусорных контейнеров, установленных на территории п. Домбаровский в количестве 35 и обязанность граждан утилизировать мусор одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, отказом от акцепта оферты по заключению договора на сбор и утилизацию ТБО является утилизация ТБО другим законным способом, то есть без использования данных мусорных контейнеров.

Таких доказательств в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Как следует из пояснений представителя ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», а также ответу на запрос администрации муниципального образования «Домбаровский поссовет» Домбаровского района Оренбургской области ООО «Саян» является единственной лицензированной организацией, оказывающей на территории поселка услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на полигон твердых бытовых отходов в г. Ясный.

Доказательств заключения истцами по встречному иску соответствующих договоров с третьими лицами либо доказательств того, что твердые бытовые отходы в их домовладении не образуются, что они самостоятельно способами, не нарушающими санитарного законодательства, в спорный период вывозили отходы и утилизировали их, а также неиспользования установленных контейнеров, на основании которых суд мог бы сделать вывод о том, что ФИО1 и ФИО2 не нарушают требований закона, суду не представлено.

Мусорный контейнер по <адрес> расположен в пределах 750 м от дома истцов Губарь, по <адрес> (установлен в ДД.ММ.ГГГГ) - в пределах 370 м., в связи с чем они имеют возможность пользоваться ими или любым иным контейнером для сбора мусора на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах доводы истцов по встречному иску ФИО2 и ФИО1 о том, что по <адрес> контейнер для сбора мусора, расположен на отдаленном расстоянии от их дома, в связи с чем они не пользуются услугами ООО «Саян», при изложенных выше обстоятельствах не могут быть приняты во внимание.

Ссылки истцов по встречному иску Губарь на то, что они не совершали никаких действий по акцепту опубликованной в газете «Восход» оферты, что отсутствует письменный договор между ними и ООО «Саян» на оказание услуг по вывозу ТБО, что ни ООО «Саян», ни ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с предложением о заключении с ними договора не обращались, что, по мнению истцов по встречному иску, свидетельствует о незаключенности договора, при установленных обстоятельствах дела не могут быть приняты во внимание, основаны на ошибочном толковании истцами норм права.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, стеклянную тару он вывозит в ООО «Чистый дом для вывоза крупногабаритного мусора пользуется услугами ЖКХ. Однако, доказательств данного обстоятельства за спорный период не представил. Как и не представил доказательств того, что иным предусмотренным законом способом утилизирует твердые коммунальные отходы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что между истцами по встречному иску ФИО1, ФИО2 и ответчиком по встречному иску ООО «Саян», которое фактически оказывало услуги по вывозу бытовых отходов с ДД.ММ.ГГГГ, а истцы принимали услуги (обратное не доказано), сложились договорные отношения в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, и последние акцептовали оферту, опубликованную в газете «Восход» ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 и ФИО2, что вышеуказанный договор не является публичной офертой, так как информация о нем отсутствует в Управлении ФАС по Оренбургской области, суд находит ошибочными, поскольку каких-либо требований о регистрации данных договоров в органах антимонопольной службы нормы гражданского законодательства, действующего в спорный период, не содержали. На Федеральную антимонопольную службу и его территориальный органы, согласно Положению от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по признанию публичного договора публичной офертой не возлагается.

Согласно п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Поскольку договор на оказание услуг по вывозу бытовых отходов является договором возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации), то существенным условием для данного вида договора является его предмет, а именно: определенные действия или определенная деятельность исполнителя услуг.

Оспариваемая оферта от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ответчиками договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов, содержит определение предмета договора, перечень прав и обязанностей исполнителя, порядок ценообразования и т.д., размещена в официальном периодическом издании муниципального образования «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнителем услуг является ООО «Саян» - специализированная организация, имеющая соответствующие лицензии, с которым муниципальным образованием в рамках его компетенции по участию в организации деятельности по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов заключен соответствующий договор. Предусмотренная публичной офертой система сбора отходов соответствует вышеприведенным муниципальным правовым актам.

Иных требований к публичной оферте, вопреки доводам ФИО1 и ФИО2, действующим законодательством не предъявляется.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что услуги по вывозу твердых бытовых отходов на территории п. Домбаровский ответчик ООО «Саян» оказывает с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств того, что истцы по встречному иску не пользуются данными услугами в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требований ФИО1, ФИО2 о признании договора незаключенным удовлетворению не подлежат.

По сведениям ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», являющегося агентом ООО «Саян», по домовладению по адресу: <адрес> числится задолженность по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4239,19 рублей, из которых: 3706,23 рублей - сумма основного долга исходя из числа проживающих по указанному адресу трех человек и стоимости услуг в размере 35 рублей в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ и 35 рублей 41 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ; 36,83 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ; 532,96 рублей – пеня.

Принимая во внимание, что требования истцов по встречному иску ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности на ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет начисленных сумм за вывоз твердых бытовых отходов являются производными от требований о признании договора незаключенным, в удовлетворении которых судом отказано, данные требования также не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При этом согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 ст. 31 указанного Кодекса дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 1 данной статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, по смыслу изложенных норм ЖК РФ собственник жилого дома, обязанный его содержать, обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности, а члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Учитывая, что ответчикам по первоначальному иску Губарь услуга по вывозу ТБО ООО «Саян» оказывалась, доказательств того, что последние данной услугой не пользовались в материалы дела не представлено, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» за данную услугу законно начисляло ответчикам плату исходя из числа проживающих по указанному адресу трех человек, в том числе несовершеннолетнего ФИО1

Доказательств отсутствия долга или иного размера суммы основного долга и начисленной пени ответчиками по первоначальному иску не представлено. Судом проверен расчет задолженности, представленный истцом, он соответствует условиям договора и положениями закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании солидарно с ответчиков - собственника жилого помещения ФИО1 и члена его семьи ФИО2, проживающей в данном жилом доме, которые являются законными представителями несовершеннолетнего ФИО1, задолженности по вывозу твердых бытовых отходов в заявленном размере 4239 рублей 19 копеек законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с указанным, суд полагает, что требования истца ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2 расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по вывозу твердых бытовых отходов удовлетворить.

Взыскать в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» солидарно с ФИО1, ФИО2 задолженность по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4239 рублей 19 копеек, из которых 3706 рублей 23 копейки – основной долг, 532 рубля 96 копеек – пеня.

Взыскать в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» солидарно с ФИО1, ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Саян», открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании договора незаключенным, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2019 года.

Судья подпись ФИО4