Постановление № 5-363/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-363/2020

дело № 5-363/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен ведущим специалистом-экспертом группы мобилизационной подготовки, ГО, ЧС и охраны труда Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре Г о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут при проверке ООО «<данные изъяты>» в строящемся жилом доме по адресу: <адрес> установлено, что в организации не ведется журнал измерения температуры, работники работают без средств защиты – масок и перчаток, не проводится дезинсекция контактных поверхностей, не проводится выявление и недопуск на рабочие места работников с признаками инфекционных заболеваний, отсутствует стенд с информацией по профилактике коронавируса, то есть нарушаются требования Указа Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность».

На судебное заседание представитель Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании начальник участка ООО «<данные изъяты>» ФИО1 вину признал, пояснил, что указанные недостатки ими в настоящее время исправлены.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом административного правонарушения, другими доказательствами.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В Республике Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с изменениями, внесенными указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 года, согласно которого в перечень категорий (типов, видов, направлений деятельности) организаций (индивидуальных предпринимателей), не приостановленных в Республике Башкортостан включены строительные организации; организации (индивидуальные предприниматели), вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и исполнять иные правила, предусмотренные настоящим Указом. Данное требование распространяется в том числе и на организации (индивидуальных предпринимателей), осуществляющие свою деятельность в торговых, торгово-развлекательных центрах.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4 указанных правил, предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут при проверке организации ООО «<данные изъяты>» в строящемся жилом доме по адресу: <адрес> установлено, что в организации не ведется журнал измерения температуры, работники работают без средств защиты – масок и перчаток, не проводится дезинсекция контактных поверхностей, не проводится выявление и недопуск на рабочие места работников с признаками инфекционных заболеваний, отсутствует стенд с информацией по профилактике коронавируса, то есть нарушен режим пребывания в общественном месте в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он является начальником участка ООО «<данные изъяты>», с наличием указанных в протоколе нарушений согласен.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением участников, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимым и доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «<данные изъяты>» допущено невыполнение правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но вся зависящие от него меры по их соблюдению предприняты не были.

Административное правонарушение, совершенное ООО «<данные изъяты>», не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, он обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – начальника участка ООО «<данные изъяты>» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья А.Р. Ибрагимов