Решение № 12-502/2019 5/3-317/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-502/2019

Дело № 12-502/2019

№ 5/3-317/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 22 августа 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заявителя индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре судебного заседания Габдрахмановой З.Н.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани РТ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, индивидуальный предприниматель ФИО1 принесла на него жалобу, в которой просит изменить постановление в части назначения наказания, заменив административное наказание в виде штрафа 10000 рублей на предупреждение в силу статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила заменить наказание на предупреждение с учетом смягчающих обстоятельств, поскольку вину она признала, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Представитель Государственной инспекции РТ не явился, извещен. Причина неявки суду не известна.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Утвержденые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1459) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 7, 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в торговом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором, осуществляет хозяйственную деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, обнаружен факт розничной продажи алкогольной продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, а именно:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Информация о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В частности: протоколом № об административном правонарушении (л.д. 5-7); выпиской из ЕГРП (л.д.9-16); протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20); протоколом № изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении (л.д.21-22); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.23); материалами видеосъемки (л.д.24); отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.30-33).

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние правильно квалифицировано по статье 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность принятого по существу решения, не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Судом первой инстанции при назначении наказания были учтены все обстоятельства дела.

Указание в жалобе на необходимость применения к положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть принято во внимание.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО1 закупки алкогольной и спиртосодержащей продукции для розничной реализации в магазине в обход установленного порядка учета в системе ЕГАИС могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соответствует целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения. Каких-либо нарушений процессуальных требований при вынесения постановления по делу мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району г. Казани РТ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ.

Судья: Д.И. Игонин