Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-129/2019

КОПИЯ

Дело №2-129/2019 г.


Решение

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Логуновой Е.С.,

представителя ответчика- администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 25 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края, действующего в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты> рублей,

установил:

Заместитель прокурора Приаргунского района обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с вышеназванным исковым заявлением, обосновав его тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в прокуратуру Приаргунского района по факту задолженности по муниципальной пенсии. В результате проведенной проверки установлено, что она является получателем муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет, лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>», утвержденного Положением о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>». На основании указанного Положения администрацией муниципального района «<адрес>» было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО2 муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. На основании решения Совета муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии за выслугу лет ей снижен и стал составлять <данные изъяты> рублей в месяц. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нерегулярной выплатой муниципальной пенсии за выслугу лет, перед ФИО2 образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рубля. Просит взыскать с администрации муниципального района «<адрес>» в пользу ФИО2 задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты> рубля с перечислением на её счёт в Читинском отделении № ПАО «Сбербанк России».

ФИО2 надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие из-за дальности проживания от Приаргунского районного суда в <адрес> и её возраста (<данные изъяты>), поэтому в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без её участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Приаргунского района Логунова Е.С. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам, просит суд удовлетворить их.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края ФИО1 с исковым заявлением согласна, при этом пояснила о том, что действительно перед ФИО2 администрация муниципального района «Приаргунский район» имеет задолженность по выплате муниципальной пенсии по состоянию на июнь 2015 года <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ 2016 года <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля, за ДД.ММ.ГГГГ 2018 г. <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рубля.

Заслушав участвующего в деле старшего помощника прокурора Логунову Е.С., объяснение представителя администрации муниципального района «Приаргунский район» ФИО1, изучив имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.Особенности организации муниципальной службы в Забайкальском крае и правовое положение муниципальных служащих Забайкальского края урегулированы Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае".

В соответствии со статьей 11 этого Закона, условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе принимать решение о порядке, условиях и размерах муниципальных пенсий (доплат к пенсиям) самостоятельно.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на основании Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Приаргунский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Совета муниципального района «Приаргунский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» утвержденное решение Совета муниципального района «Приаргунский район» от ДД.ММ.ГГГГ №», при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет размер пенсии выслугу лет устанавливается в размере одного месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсии за выслугу лет увеличивается на 1 процент от должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом максимальный размер пенсии за выслугу лет, устанавливаемый в соответствии с настоящим подпунктом не должен превышать десяти тысяч рублей (1.6. подп. 3.1 пункт 3).

Установлено, что ФИО2 была уведомлена администрацией муниципального района «Приаргунский район» об уменьшении с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии за выслугу лет, который составил <данные изъяты> рублей (л.д.11).

Согласно справки администрации муниципального района «Приаргунский район» о задолженности невыплаченной пенсии за выслугу лет ФИО2 составляет <данные изъяты><данные изъяты> рубля, в том числе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей <данные изъяты>), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> месяцев), за ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> месяца).

Доводы представителя администрации муниципального района «Приаргунский район» о том, что пенсия за выслугу лет в спорный период истцу не выплачивалась в связи с дефицитом бюджета муниципального района, судом не принимаются, поскольку плохое финансовое положение муниципального района «Приаргунский район» не является уважительной причиной для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.

Исходя из выше изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2 и взыскивает в её пользу невыплаченную пенсию за выслугу лет в сумме <данные изъяты> рубля.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Приаргунского района Забайкальского края действующего в интересах ФИО2 к администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края в пользу ФИО2 задолженность по пенсии за выслугу лет в сумме 393 792 (триста девяносто три тысячи семьсот девяносто два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий-подпись.

Согласовано- судья Н.И.Кустова