Решение № 2-574/2019 2-574/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-574/2019

Дело № 2-574/2019 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 20 марта 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе судьи Пилипенко Ю.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика ФГБНУ ВНИИЦиСК – ФИО2,

представившей доверенность № от 09.01.2019 г.

представителя третьего лица

МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея – ФИО3,

третьего лица – ФИО4,

при секретаре Чакирян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» (далее по тексту ФГБНУ ВНИИЦиСК) о признании права собственности за ФИО1 в порядке приватизации на жилое помещение № площадью 8,4 кв.м. в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 1991 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., жилое помещение площадью 8,4 кв.м. Указанное жилье ей предоставлено на основании ордера № от 21 сентября 1990 года, выданного исполнительным комитетом Хостинского районного Совета народных депутатов в <адрес>. Также в квартире № указанному адресу проживают согласно договора найма жилого помещения от 17 января 2012 года ФИО7 и ее ФИО10

В результате проведенных ФГБНУ ВНИИЦиСК кадастровых работ площадь квартиры по адресу: <адрес> составила 30,7 кв. м, состоит из четырех помещений: двух жилых комнат (помещение №, № в квартире №) кухни ( помещение № в квартире № коридора (помещение № в квартире № Истец пользуется жилым помещением площадью 8,4 кв.м., а также местами общего пользования коридором и кухней.

Истец указала, что ранее никогда не была участником приватизации, и не реализовала своего права на приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. С целью заключения договора приватизации, 16 октября 2018 года истец письменно обратилась в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по вопросу приватизации. Вместе с тем, согласно полученному ответу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации данной квартиры.

Далее, 16 октября 2018 года истец по вопросу приватизации обратилась в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, однако ей было отказано и разъяснено, о том, что для принятия вопроса по существу истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в адрес ФГБНУ ВНИИЦиСК.

После, 10 декабря 2018 года истец обратилась с заявлением в ФГБНУ ВНИИЦиСК для заключения договора. Однако ФГБНУ ВНИИЦиСК в своем ответе уведомляет об отсутствии полномочий для заключения указанного договора.

До настоящего момента ФГБНУ ВНИИЦиСК, у которого на праве оперативного управления находится указанная квартира, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций и полномочий собственника данного имущества – Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, не совершили каких-либо действий, направленных на осуществление процедуры передачи квартиры в частную собственность.

Истец ФИО1, указала, что в ином порядке кроме как в судебном она лишена возможности решить данный вопрос, в связи с чем, обратилась в суд с данными требованиями.

Явившаяся в судебное заседание истец ФИО1 на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в представленном в суд отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ФГБНУ «Всероссийского научно-исследовательского института цветоводства и субтропических культур» оставила принятие решение по существу спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея – ФИО3 оставила принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ФИО5 в судебное заседание не являлись, будучи извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, признает заявленные требования законными, обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, а также суд усматривает из представленных в материалы дела письменных доказательств, ФИО1 с 1991 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>., жилое помещение площадью 8,4 кв.м.

Указанное жилое помещение ей предоставлено на основании ордера № от 21 сентября 1990 года, выданного исполнительным комитетом Хостинского районного Совета народных депутатов в <адрес> /л.д.9/.

17 января 2012 года между Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур Российской академии сельскохозяйственных наук в лице директора ФИО6 от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому, наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартира), находящееся в государственной собственности, общей площадью 16,9 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги (водоснабжение) /л.д.19-22/.

Из копии справки выданной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» от 02.11.2018 г. следует, что за ФИО1 на территории <адрес> не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества. Сведения об участии в приватизации жилья не имеются /л.д.10/.

Суд считает данную справку объективным доказательством, свидетельствующим о том, что ФИО1 обладает правом на приватизацию занимаемой ею квартиры, в которую она была законно вселена по выданному ей ордеру.

Согласно требованиям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороной надлежит их доказывать.

Судом установлено, что истец ФИО1 обращалась в октябре 2018 года в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по вопросу передачи в собственность ? доли жилого помещения – <адрес> /л.д.15-16/, однако истцу было отказано и разъяснено, что для принятия решения по существу вопроса, ей необходимо обратиться с соответствующим заявлением в адрес ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур».

После, в ноябре 2018 года истица ФИО1 обращалась по вопросу приватизации занимаемого ею помещения № в составе квартиры № расположенной в <адрес> науки и высшего образования Российской Федерации, однако ей было отказано, также указано, что с момента вступления в силу с 1 марта 2005 года ЖК РФ у Министерства и организаций, подведомственных Министерству, отсутствуют основания для заключения или согласования договоров социального найма жилых помещений /л.д.12-13/.

В декабре 2018 года, истец обратилась в ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» по данному вопросу, и ей был разъяснено, что ФГБНУ ВНИИЦиСК не является собственником спорной квартиры и не обладает функциями и полномочиями по распоряжению недвижимым имуществом. Функции и полномочия собственника имущества, переданного Институту, осуществляют Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации /л.д.17,18/.

Таким образом, научное учреждение, у которого на праве оперативного управления находится указанная квартира, а также собственник данного имущества, не совершили каких-либо действий, направленных на осуществление процедуры передачи квартиры в частную собственность.

Суд приходит к выводу о том, что право истца по настоящему делу на вселение и проживание в указанной квартире никем не оспаривались и не оспариваются, иски о ее выселении из квартиры в суд не поступали.

Так же судом установлено, что спорное жилое помещение не является аварийным, не находится в закрытом военном городке, не является и специализированным жилым фондом.

Так же материалы дела не содержат сведений о регистрации указанной спорной квартиры в качестве служебной.

В силу установленного суд признает, что отсутствует запрет, установленный ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", на приватизацию <адрес>.

С учетом изложенного суд считает установленным отсутствие возможности решения для истца вопроса приватизации квартиры во внесудебном порядке.

Статья 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статей 2 данного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Право на приватизацию жилых помещений, установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности (ст. ст. 27,23 и 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №1(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017, указывается, что в силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из предоставленной истцом выписки из лицевого счета следует, что занимаемая им квартиры, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБНУ ВНИИЦиСК.

Суд приходит к выводу о том, что истец предоставила в суд доказательства правомерности заявленных им исковых требований.

В силу установленных обстоятельств, исходя из положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.11,12 Гражданского кодекса РФ суд признает право собственности за истцом на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур» о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № площадью 8,4 кв.м. в квартире №№, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности за ФИО1 на жилое помещение № площадью 8,4 кв.м., в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 25 марта 2019 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ