Решение № 2-2305/2017 2-2305/2017~М-2113/2017 М-2113/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2305/2017

дело №2-2305/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

при участии в судебном заседании:

истец ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>,

представитель ответчика Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия,

представитель третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия,

третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просила признать нежилое помещение общей площадью 37.2 кв.м (9 этаж, комн.№№, №) используемое в качестве жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, жилым; сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37.20 кв.м, жилой площадью 20.50 кв.м, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному Самарским филиалом «ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.07.2016 года, мотивируя свои требования тем, что 04.03.1996 года на основании совместного решения администрации и профкома ВМЗ от 08.06.1994 года ей на состав семьи из двух человек Винтайским машиностроительным заводом Куйбышевского мотостроительного производственного объединения имени М.В. Фрунзе выдан ордер № на право занятия жилой площади гостиничного типа в доме Винтайского машиностроительного завода по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее помещение использовалось как нежилое – вестибюль, но Администрацией Винтайского машиностроительного завода было принято решение о переустройстве помещений вестибюля в целях его использования под жилье, для чего истцу был выдан проект организации переустройства помещений. С момента вселения и до настоящего времени истец зарегистрирована в спорном жилом помещении и пользуется им как жилым. На имя истца открыт лицевой счет №. Однако 10.05.2001 года Департментом управления имуществом г.о. Самара спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества как нежилое помещение. Постановлением Администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 16.02.2017 года отказано в переводе в жилое помещение нежилого помещения общей площадью 37.2 кв.м в <адрес>, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 02.11.2017 года производство по гражданскому делу в отношении Департамента управления имуществом городского округа Самара прекращено, Департамент управления имуществом городского округа Самара привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования в части требований к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и администрации городского округа Самара не поддерживала, в остальной части заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара представил отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как в материалы дела не представлено согласование с Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара произведенной истцом перепланировки и переустройства, кроме того используемое истцом помещение является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества 10.05.2001 года.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.1 ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.5 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), соответственно к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01 марта 2005 года) применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, ст.9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из материалов дела следует, что на основании совместного решения администрации и профкома Винтайского машиностроительного завода 08.06.1994 года, ФИО1 была предоставлена <адрес> в доме Винтайского машиностроительного завода гостиного типа, по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от <дата> №.

Для оплаты коммунальных услуг за жилое помещение общей площадью 37.20 кв.м, жилой площадью 20.50 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 был открыт лицевой счет №.

Согласно справки №, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» 08.12.2016 года, в данном жилом помещении с 23.02.1996 года зарегистрирована ФИО1, с 22.11.2013 года ее сын ФИО4

Таким образом, с марта 1996 года ФИО1 вселилась в жилое помещение № на девятом этаже жилого <адрес> г.о. Самара с разрешения Винтайского машиностроительного завода, по настоящее время проживает в жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Согласно технического паспорта, выполненного 15.07.2016 года Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорное помещение является квартирой.

Аналогичные технические характеристики жилого помещения отражены и в лицевом счете № открытом на имя ФИО1

При этом согласно выписки из реестра муниципальной собственности от <дата> №, предоставленной Департаментом управления имуществом городского округа Самара, используемое в качестве жилого помещения (<адрес>) – нежилое помещение общей площадью 37.20 кв.м (9 этаж: комнт.№№, №), расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества <дата> за номером 013866 на основании решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 10.05.2001 года №.

Как следует из материалов дела, Департамент управления имуществом г.о. Самара обращался в Администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое помещение (жилое). Постановлением Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от <дата> № отказано в переводе в жилое помещение нежилого помещения общей площадью 37.20 кв.м (комн. №№, №) в <адрес>, в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения (произведены ремонтно – строительные работы по переустройству и перепланировке помещения без разрешительной документации).

Из материалов дела следует, что переоборудование нежилого помещения – холла на 9 этаже <адрес>, в жилое, было произведено семьей ФИО5 по согласованию с Винтайским машиностроительным заводом, что подтверждается выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета от 08.06.1994 года №.

Согласно вышеуказанного технического паспорта общая площадь помещения составляет 37.20 кв.м, жилая – 20.50 кв.м, подсобная – 16.70 кв.м, кроме того прочая – 2.90 кв.м.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обращался в Администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое помещение (жилое). Постановлением Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 16.02.2017 года № отказано в переводе в жилое помещение нежилого помещения общей площадью 37.20 кв.м (комн. №№, №) в <адрес>, в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения (произведены ремонтно – строительные работы по переустройству и перепланировке помещения без разрешительной документации).

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключения ООО «КОНСОЛЬ» в 2016 году (шифр 1122.16-ТЗ), в результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство <адрес> в <адрес> в <адрес>, для перевода нежилого помещения в жилой фонд, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 29.09.2017 года №, техническая документация по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам-СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п.1 ст.23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Учитывая, что помещение было предоставлено истцу с целью проживания, и она проживает в нем до настоящего времени, помещение представляет собой изолированную квартиру, соответствующую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не обремененную правами каких – либо лиц и не использующуюся для общих нужд проживающих в доме, следовательно занимаемое истцом помещение является жилым, а то обстоятельство, что уполномоченными лицами не был в установленном порядке осуществлен перевод его в жилое помещение, не может ограничивать право истца по пользованию жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению, поскольку проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое помещение общей площадью 37.20 кв.м (комн. №№, №) в <адрес> – жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37.20 кв.м, жилой площадью 20.50 кв.м, подсобной – 16.70 кв.м, кроме того прочая – 2.90 кв.м, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская