Решение № 12-194/2023 12-7/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-194/2023

Дело № 12-7/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кинешма 11 января 2024 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Шилова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ивановой Д.Д. на постановление начальника отделения Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 28.11.2023 года в отношении Администрации городского округа Кинешма,

УСТАНОВИЛ:

В рамках исполнительного производства № 155612/22/37010-ИП постановлением начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 28.11.2023 года Администрация городского округа Кинешма (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Защитник Иванова Д.Д., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Иванова Д.Д. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, поскольку постановление о привлечении Администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, прохожу к следующему.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона вменяемого заявителю административного правонарушения выражается в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, в данном случае надлежит установить помимо прочего факт привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 01.03.2021 года на Администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в срок до 01.09.2022 года на автомобильной дороге по ул. Сеченова г. Кинешма Ивановской области на участках 002-009 м., 208-214 м, 725-729 м, оборудовать дополнительное освещение пешеходных переходов в соответствии с Проектом организации дорожного движения, утвержденного постановлением администрации г.о. Кинешма от 21.05.2018 № 664п.

Решение вступило в законную силу 02.04.2021 года, 02.04.2021 года выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого в Кинешемском РОСП 23.09.2022 года возбуждено исполнительное производство 155612/22/37010-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 25.11.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. Данным постановлением установлен срок для исполнения решения суда до 19.12.2022 года.

В установленный срок Администрация требования исполнительного документа не исполнила и постановлением начальника отделения Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 16.02.2023 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, 18.09.2023 года в адрес Администрации вновь вынесено требование, в соответствии с которым вновь установлен срок для исполнения решения суда – до 11.10.2023 года.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации 13 апреля 2023 г. № 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда" ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч. 1 либо ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении жалобы установлено, что постановление начальника Кинешемского РОСП ФИО1 от 16.02.2023 года, было обжаловано Администрацией г.о. Кинешма, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 23.11.2023 года, вступившим в законную силу 11.12.2023 года, указанное постановление отменено с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение другим должностным лицом.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 14.11.2023 года и постановление должностного лица от 28.11.2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесены преждевременно, то есть при отсутствии данных о вступлении постановления от 16.02.2023 года в законную силу.

Кроме того, в представленном суду исполнительном производстве требование от 18.09.2023 года отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г.о. Кинешма.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая отмену постановления и прекращение производства по делу по изложенным выше основаниям, иные доводы жалобы разрешению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области от 28.11.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о. Кинешма – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника Ивановой Д.Д. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Ю. Шилова