Постановление № 5-347/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-347/2020

Дело № 5-347/2020

36RS0005-01-2020-002356-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, 14.07.2020 г. в 12:00 установлено, что при проведении разгрузочных работ в организации торговли «Хмельная миля» ИП ФИО1 по адресу <адрес> максимальный уровень звука превышает ПДУ на 2 дБLAmax, при перемещении кег по складским помещениям в организации торговли «Хмельная миля» ИП ФИО1 по адресу <адрес> максимальный уровень звука превышает ПДУ на 3 дБLAmax.

Данные нарушения не соответствуют п.1 ст.23, ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7. СанПиН 2.1.2 2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».Причиной и источниками повышенных уровней звукового давления для дневного времени суток в жилой комнате <адрес> является проведение разгрузочных работ и перемещение кег по складским помещениям в организации торговли «Хмельная миля» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО2, был составлен протокол № от 23.07.2020 г. об административном правонарушении и протокол № от 23.07.2020 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «23» июля 2020 года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 пояснила, что на основании обращения потерпевшего была проведена проверка в магазине «Хмельная миля» по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем представитель просила приостановить деятельность организации торговли магазина «Хмельная Миля» по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 пояснил, что ИП ФИО1 вину признает, с нарушениями указанными в протоколе согласен, но по мере наказания возражал приостановить деятельность.

Потерпевшая Потерпевший №1 просила приостановить деятельность организации торговли магазина «Хмельная Миля» по адресу: <адрес> на срок по усмотрению суда.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из положений п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам; п.3.7 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Согласно п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.07.2020г. (л.д.9-10); экспертным заключением № от 16.07.2020 г. ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 17-19), согласно которому максимальный уровень звука для дневного времени суток в жилой комнате <адрес>, при проведении разгрузочных работ и перемещении кег по складским помещениям в организации торговли «Хмельная миля» ИП ФИО1 по адресу <адрес> не соответствует п.1 ст.23, ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.6.1 раздел 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; экспертным заключением № от 16.07.2020г. ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д.20-23), согласно которому максимальный уровень звука превышает ПДУ на 2 дБLAmax, при перемещении кег по складским помещениям в организации торговли «Хмельная миля» ИП ФИО1 по адресу <адрес> максимальный уровень звука превышает ПДУ на 3 дБLAmax, согласно которому условия загрузки продукции в организации торговли- «Хмельная Миля» ИП ФИО1 по адресу <адрес>, не соответствует требованиям ст.11, п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (в ред. ФЗ-№232 от 26.07.2019 г.), п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. изм.№1, утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 г. №26), п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пояснениями потерпевшего.

При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, т.к. шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем.

В связи с чем, 23.07.2020 г. ведущим-специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете деятельности организации торговли магазина «Хмельная Миля» по адресу: <адрес> 10 час. 00 мин. 28.07.2020 г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ИП ФИО1, потерпевшего, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 10 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность организации торговли магазина «Хмельная Миля», по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ВО, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 09.08.2017 г. в МИФНС №12 по В, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, на срок 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности организации торговли магазина «Хмельная Миля», ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, срок действия временного запрета деятельности с 23.07.2020 г. по 30.07.2020 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына