Решение № 2-304/2021 2-304/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-304/2021

Дело №2-304/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2021 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.

при секретаре Шкарупа А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г. Орла о заключении отдельных договоров социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла») об определении порядка пользования жилым помещением. В обосновании иска указывала, что решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 26.09.2013 г. были удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1 к МКУ «УКХ г. Орла» о признании права пользования и проживания на условиях социального найма в квартире <адрес> в городе Орел, площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой 35,0 кв.м. Этим же решением установлено, что согласно поэтажному плану, экспликации к плану строения дома, поквартирных карточек, вышеуказанная квартира состояла из трех жилых комнат и кухни. В 1992 году в две комнаты, общей площадью 42,3 кв.м., в квартире <адрес> в порядке обмена с семьей К-вых были вселены ФИО4 и его бывшая супруга ФИО1, а площадь 19,1 кв.м. занимали ФИО2 и был вселен её сын ФИО3 То есть, квартира фактически являлась коммунальной.

Решением Советского районного суда г. Орла были удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, на администрацию г. Орла была возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не менее 42,3 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 35,0 кв.м., состоящее из трех жилых комнат.

На основании указанного решения между МКУ «УКХ г. Орла» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), ФИО2 (наниматель), ФИО3 (наниматель), каждый из которых был указан в качестве нанимателя со вселением таковых без членов семьи, был заключен договор социального найма №а, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 63,0 кв.м., в том числе жилой площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>, где они все зарегистрированы по настоящее время.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 11.03.2016 удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО3 о заключении отдельных договоров на оплату жилья и коммунальных услуг. Определен размер участия в расходах по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами по адресу: <адрес>, ФИО2, ФИО3 - 2/3 доли от платежей, ФИО1 - 1/3 доли от платежей с выдачей отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО1 самостоятельно оплачивает коммунальные услуги соразмерно 1/3 доле в спорной квартире, другого жилья не имеет.

Также судами было установлено, что ФИО3 является сыном ФИО2 и в аварийное жилое помещение вселялся к своей матери, в то время как ФИО1 никогда не являлась членами семьи ФИО2 и ФИО3

В июне 2018 года ФИО3 и ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд г. Орла с исковым заявлением к ответчику Администрация г. Орла с иском о признании договора соцнайма №а от 26.10.2015г. недействительным, в последующем уточнили исковые требования, признавая за собой право собственности по 1/2 доли каждому на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла исковые требования были удовлетворены, за ФИО2 и её сыном ФИО3 было признано право собственности на квартиру по 1/2 доли каждому. Апелляционным определением от 05.06.2019 г. решение суда было отменено, в удовлетворении иска отказано. Железнодорожным районным судом г. Орла было вынесено определение, которым был произведен поворот решения суда и прекращено право собственности за ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 63 кв.м, жилой площадью 40.3 кв.м., кадастровый №. Обязать МКУ «УКХ г. Орла»» заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО1 договоры социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В связи с исполнением судебных актов, ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ней договор соцнайма на изолированное жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. Однако неоднократно получала отказ, в связи с тем, что в определении Железнодорожного районного суда г. Орла от 17.07.2019г. по гражданскому делу № 2-850/2018 не указана общая площадь и жилая площадь на каждого зарегистрированного в квартире. ФИО2 и ФИО3 также обратились в МКУ «УКХ г. Орла» заключить с ними договоры соцнайма на жилое помещение, расположенную по адресу: <адрес>, и также получили отказ.

30.06.2020 г. только после обращения ФИО1 в Железнодорожный районный суд, договор социального найма № был заключен, один на всех зарегистрированных троих нанимателей, без определения порядка пользования жилыми помещениями в квартире, кто и какой жилой комнатой из нанимателей квартиры будет владеть и пользоваться.

Ранее судом апелляционной инстанции 05.06.2019 было установлено, что эта квартира является коммунальной, была предоставлена взамен аварийного, непригодного для проживания жилья.

ФИО1, наниматель квартиры, состоящей из трех комнат, по договору соцнайма № от 30.06.2020, и равнозначные наниматели ФИО2 и ФИО3, не являются членом одной семьи. ФИО3 и ФИО2 являются членами одной семьи, это мать и сын, которым жилое помещение было предоставлено взамен аварийного жилья, где они занимали 19,1 кв.м. ФИО5 жилое помещение предоставлено взамен аварийного жилья, где она ранее занимала 2 комнаты общей площадью 42.3 кв.м.

В договоре социального найма от 30.06.2020 указано, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 63,0 кв.м., в том числе жилой 40,3 кв.м (п. 1,3 Договора). Однако в договоре не распределен порядок пользования квартирой между нанимателями жилого помещения.

Площадь двух изолированных комнат жилой площадью 11,9 кв.м. и 10,4 кв.м., на которые претендует истец, равна 22,3 кв.м, она равнозначна по потребительским свойствам, утраченному имуществу. При выделении указанных комнат в пользование истцу, за ФИО2, которая была нанимателем жилья в аварийном доме, и её сыну- ФИО3, который был вселён как член семьи, будет закреплено в пользование изолированное жилое помещение, в виде комнаты, жилой площадью 18.0 кв.м, что существенно не ухудшит жилищных прав ФИО2 и ФИО3. Помещения вспомогательного использования (кухня, коридор, кладовая, туалет, ванная) остаются в совместном пользовании.

Просила определить порядок пользования жилым помещением квартирой №, состоящей из трех комнат, общей площадью 63,0 кв.м., в том числе жилой площадью 40,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, выделив в пользование ФИО1 две изолированные жилые комнаты жилой площадью 11,9 кв. м и 10,4 кв. м, ФИО2 и ее сыну ФИО3 выделить одну изолированную жилую комнату, площадью 18,0 кв.м. Помещения вспомогательного использования (кухня, коридор, кладовая, туалет, ванная) оставить в совместном пользовании за ФИО2, ФИО3, ФИО5.

Определением суда от 01.03.2021 г. в качестве соответчика была привлечена администрация г. Орла.

В порядке ст. 39 ГПК РФ стороной истца были уточнены исковые требования, представитель истца по доверенности просила обязать МКУ «УКХ г. Орла» и администрацию г. Орла заключить отдельные договоры социального найма на жилые помещения (комнаты) в <адрес> общей площадью 63,0 кв.м, в том числе жилой 40,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО2, ФИО3, ФИО1, выделив в пользование ФИО1 две изолированные жилые комнаты жилой площадью 11,9 кв.м и 10,4 кв.м, а ФИО2 и ФИО3 выделить одну изолированную жилую комнату площадью 18,0 кв.м, а помещения вспомогательного использования (кухня, коридор, кладовая, туалет, ванная) оставить в совместном пользовании за ФИО2, ФИО3, ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» не явился, ранее в судебном заседании полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла не явился, ранее считали, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку указанные требования уже были предметом рассмотрения ранее.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились.

Представитель третьих лиц ФИО2, ФИО3 по ордеру ФИО7 полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 в настоящее время являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 30 июня 2020 года.

Указанная квартира была предоставлена ФИО2, ФИО3, ФИО1 во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от 18 ноября 2014 года по иску прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Решением на администрацию г. Орла была возложена обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 благоустроенное изолированное жилое помещение общей площадью не менее 42,3 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 35,0 кв.м., состоящее из трех жилых комнат.

Ранее ФИО2, ФИО3 и ФИО1 на условиях социального найма проживали в <адрес> в городе Орел, площадью 42,3 кв.м., в том числе жилой 35,0 кв.м, которая состояла из трех жилых комнат и кухни.

В судебном заседании установлено, что в 1992 году в две комнаты, общей площадью 42,3 кв.м., в <адрес> в порядке обмена с семьей К-вых были вселены ФИО4 и его бывшая супруга ФИО1, а комнату площадью 19,1 кв.м. занимали ФИО2 и её сын ФИО3

При этом, решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 26 сентября 2013 года за ФИО2, ФИО3, ФИО1 было признано право пользования и проживания на условиях социального найма в указанной <адрес> площадью 42,3 кв.м, в том числе жилой 35,0 кв.м, <адрес>.

На основании решения от 18 ноября 2014 года между МКУ «УКХ г. Орла» и ФИО1, ФИО2, ФИО3, каждый из которых был указан в качестве нанимателя со вселением таковых без членов семьи, был заключен договор социального найма №а, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 63,0 кв.м., в том числе жилой площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, она состоит из трех изолированных жилых комнат (10,4 кв.м, 18,0 кв.м, 11,9 кв.м), а также из помещений вспомогательного использования (кухни, коридора, кладовой, туалета, ванной).

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 26 сентября 2018 года за ФИО2 и ФИО3 было признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым. Апелляционным определением от 05.06.2019 г. решение суда было отменено, в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3 отказано.

Железнодорожным районным судом г. Орла было вынесено определение, которым был произведен поворот решения суда и прекращено право собственности за ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 63 кв.м, жилой площадью 40.3 кв.м., кадастровый №. Указанным определением МКУ «УКХ <адрес>»» было обязано заключить с ФИО2, ФИО3, ФИО1 договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (с учетом определения от 13 марта 2020 г. об исправлении описки).

30 июня 2020 года между МКУ «УКХ г. Орла» и ФИО2, ФИО3, ФИО1 был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 63,0 кв.м., в том числе жилой площадью 40,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от 19 ноября 2020 года был определен порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем и коммунальные услуги <адрес>, доля участия ФИО1 в расходах составила 1/3 часть от общей суммы платежей, доля ФИО2 и ФИО3 – 2/3 части.

Как следует из объяснений сторон, в настоящее время в спорной квартире ФИО1 занимает жилую комнату площадью 10,4 кв.м, а ФИО2 и ФИО3 – жилые комнаты площадью 18,0 кв.м и 11,9 кв.м.

Исковые требования ФИО1 о заключении отдельных договоров социального найма и выделении ей в пользование двух изолированных жилых комнат в спорной квартире фактически сводятся к требованиям об изменении заключенного ранее договора социального найма № от 30 июня 2020 года и определении порядка пользования квартирой, находящейся в пользовании граждан на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд, разрешая требования ФИО1, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1, 3, 4 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. По договорам социального найма комнаты могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК РФ (ч. 6 ст. 57 ЖК РФ).

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме - ч. 2 ст. 62 ЖК РФ.

Перечень оснований изменения договора социального найма жилого помещения предусмотрен ст. 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма жилищным законодательством РФ не предусмотрено. Действующее жилищное законодательство не предоставляет лицам, проживающим в жилых помещениях на основании договоров социального найма, право требовать изменения договора найма путем заключения отдельных договоров социального найма жилых помещений.

С учетом данных положений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на ответчика заключить отдельные договоры социального найма.

Требования истца о выделении в ее пользование двух жилых комнат, а в пользование ФИО2 и ФИО3 – одной жилой комнаты, с оставлением в совместном пользовании зарегистрированных лиц помещений вспомогательного использования также не подлежат удовлетворению, поскольку определение порядка пользования квартирой с выделением в пользование сторон соответствующих комнат в квартире фактически представляет собой изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельного договора социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты, что не предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», администрации г. Орла о заключении отдельных договоров социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 17.06.2021г.

Судья Н.В. Севостьянова