Решение № 2-4717/2020 2-4717/2020~М-4652/2020 М-4652/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-4717/2020

2-4717/2020

УИД 22RS0068-01-2020-006433-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о признании незаконным решения, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Управлению Пенсионного Фонда России в .... края с иском о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование указано на то, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При расчете размера пенсии была учтена заработная плата за период с декабря 1981 года по декабрь 1986 года. Истец обратилась в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в партийном билете за период с 1987 – 1989 годы, просила произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за период работы с января 1987 года по сентябрь 1989 года. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии, поскольку партийный билет является косвенным документом.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным решение УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.11.6; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячного заработка за период работы с января 1987 года по сентябрь 1989 года, указанного в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным райкомом КПСС .... на имя ФИО3

Истец в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда России в .... края в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, который, в силу части 10 статьи 15 указанного Федерального закона исчисляется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 1 января 2002 года определяется расчетный размер пенсии с учетом отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

При определении размера пенсии ФИО1 учтена заработная плата за периоды работы с декабря 1981 года по декабрь 1986 года.

Истец обратилась в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера пенсии по данным о заработной плате, указанной в партийном билете за период с 1987 – 1989 годы, просила произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за период работы с января 1987 года по сентябрь 1989 года.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.11.4 отказано в перерасчете пенсии, поскольку партийный билет является косвенным документом и не относится к первичным бухгалтерским документам.

В пенсионном деле ФИО1 имеются сведения о заработной плате, подтвержденные документально (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, информация о заработной плате за 2000-2001 годы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования), которые учтены для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работала в торгово-бытовом предприятии № в должности заведующей кафе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой ФБУ Центральный архив Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, финансовые документы в отношении ФИО2 за период ее работы в кафе № с 1987 по 1989 годы на хранение в архив не поступали.

В связи с чем, пенсионным фондом для назначения пенсии учтен период работы с декабря 1981 года по декабрь 1986 года.

Обращаясь в суд, истец указывает, что при учете заработной платы в партийном билете за спорный период, увеличится размер пенсии.

В материалах дела имеется партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным райкомом КПСС .... на имя ФИО4, где указаны месячные заработки с января 1987 года по сентябрь 1989 года.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

По запросу суда, стороной ответчика представлен подробный расчет размера пенсии истца.

При включении размера заработка за спорный период размер пенсии увеличится с 11449 руб. до 13609 руб.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу о том, что отказ в перерасчете пенсии по заявлению истца является неправильным.

Принимая настоящее решение, суд полагает, что представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При указанных обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по партийному билету.

По указанным основаниям, суд признает незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.11.4.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Трудовая книжка с записями о спорном периоде, партийный билет были изначально представлены истцом в пенсионный фонд для перерасчета размера пенсии.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии исходя из среднемесячного заработка, указанного в партийном билете №.

Требование истца о произведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку противоречит положениям вышеприведенного законодательства порядке перерасчета.

На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению в части.

Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется, поскольку обе стороны освобождены от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в перерасчете размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... произвести перерасчет пенсии ФИО1 .... с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии исходя из среднемесячного заработка, указанного в партийном билете №.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....