Решение № 2-2538/2024 2-2538/2024(2-9842/2023;)~М-8131/2023 2-9842/2023 М-8131/2023 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-2538/2024

Дело № 2-2538/2024

УИД 65RS0001-01-2023-012316-94

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2024 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,

при ведении протокола секретарем – А.Г.Кучерковым,

с участием представителя истца – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью «Искра» о возложении обязанности включить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и содержать данное имущество в соответствии с установленными требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, -

у с т а н о в и л:

Департамент городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (далее – ООО «Искра») указывая в обоснование заявленного требования следующие. Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД) №» по <адрес>, под которым сформирован земельный участок с кадастровым номером №, находится на праве общей долевой собственности. В границах данного земельного участка располагается на протяжении более 9 лет площадка для сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту ТКО). В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядок их оказания и выполнения (далее — Перечень № 290).В пункте 26(1) Перечня № 290 указано, что в число работ и услуг по содержанию иного имущества в МКД входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в т.ч. о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу подпункта «д(2)» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленным требованиями. В соответствии с п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается: а) собственниками помещений; б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом (при управлении МКД); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство МКД); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство МКД) после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Администраций муниципальных образований в данном перечне нет. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. В частности, в соответствии с пунктом 3.7.1 указанных Правил в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда: - установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов; - содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Из содержания иска следует, что Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 № «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» разъяснено, что под «организацией мест накопления» понимается создание мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами. При этом плата за организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещения в МКД. В рамках исполнения обязанности органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (в т.ч. раздельному накоплению) ТКО на территории муниципального образования, Департаментом в 2020 году проведены работы по обустройству площадки для сбора ТКО по <адрес>А с использованием евроконтейнеров закрытого типа. Указанные работы выполнены в рамках Муниципальной программы «Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» на 2020 — 2025 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 № 306-па. Контейнерная площадка, расположенная по <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 31.08.2019 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» и постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 04.02.2019 № 430 «Об утверждении Порядка по организации деятельности администрации города Южно-Сахалинска по созданию мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО (запись №) и находится на балансе Департамента (инвентарный №, ведомость прилагается), который несет соответствующие расходы по ее содержанию. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов размещен на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинск. В адрес ответчика 13.07.2003г. было направлено письмо о принятии мер и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, ответ на обращение получен не был.

В исковом заявлении поставлены требования о возложении на ООО «Искра» обязанность включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, обязать ООО «Искра» содержать контейнерную площадку, расположенную по <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.ст.167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) с согласия представителя истца рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.39 Жилищного Кодекса Российской Федерации ( ЖК РФ) собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация оказывает услуги по управлению МКД, выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Судом установлено, подтверждается данными с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ООО «Искра» осуществляет управление МКД, расположенным по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 19 июня 2023 года земельный участок под МКД по <адрес> образован, состоит на государственном кадастровом учете с 22 мая 2013 года, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом.

Место (площадка) накопления ТКО по <адрес>, состоит в соответствующем реестре, собственником является муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск», что подтверждается выпиской из реестра от 25 октября 2023 года.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Вопросы о порядке использования и благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (статьи 44, 44.1 ЖК РФ).

На основании ч.4 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.136 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания в МКД, порядок их оказания и выполнения утвержден Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, где в п. 26(1) приведено, что в такой перечень включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в подпункте «д(2))» пункта 11 которых предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

На основании п. 3.7.1. постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в числе прочего, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Фактическое расположение контейнеров для сбора ТКО на земельном участке под МКД является достаточным основанием для признания данного имущества общедомовым.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Департамента городского хозяйства администрации г.Южно-Сахалинска – удовлетворить.

Возложить на ООО «Искра» (№) обязанность включить контейнерную площадку в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>, обязанность содержать контейнерную площадку, расположенную <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.С.Лыкина