Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-445/2017

Дело № 2-445/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 9 октября 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе: судьи Суховой Т.А.

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что ей администрацией города Нижний Ломов ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на застройку кирпичного гаража в районе <адрес> Постановлением главы города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано место размещения строительства кирпичных гаражей в районе жилого дома № по ул. <данные изъяты> на площади <данные изъяты> кв.м. По завершении строительства была проведена техническая инвентаризация гаража, и он поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Общая площадь гаража составила <данные изъяты> кв.м. На основании заявления истца постановлением администрации г. Нижний Ломов гаражу, расположенному в границах земельного участка присвоен адрес: строение <адрес>. Согласно кадастровому паспорту земельного участка - земельный участок с кадастровым № имеет разрешенное использование: для строительства кирпичного гаража. Согласно акту экспертного исследования ООО «ЛСЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание (гараж), расположенное по <адрес>, строение № в г. Нижний Ломов Пензенской области по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 12, 218 ГК РФ, ФИО1 просила признать за ней право собственности на здание гаража площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2, о чём представила заявление.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, дополнительно пояснив, что истцу под строительство гаража был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., тогда как фактически площадь возведенного за счет собственных средств истца гаража составляет <данные изъяты> кв.м., что препятствует регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект. Гараж используется ФИО1 по назначению, незначительным превышением площади помещения ни чьи права не нарушены, гараж располагается на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решения полагает на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (в ред. от 30.06.2003 года, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ (в ред. от 25.10.2001 года и от 30.06.2003 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласования мест размещения объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2003 года) установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы города Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта выбора земельного участка под строительство кирпичных гаражей в районе <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения строительства кирпичных гаражей в районе жилого дома № по <адрес> на площади <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании распоряжения главы города Нижний Ломов Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ. отведен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе <адрес>. Материал стен гаража кирпич. Кровля рулонная гидроизоляция по ж/б перекрытиям. Размеры гаража <данные изъяты>. Срок строительства один год. Одновременно указано, что по окончании строительных работ гараж необходимо сдать в эксплуатацию приемочной комиссии.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства кирпичного гаража, с категорией земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Нижний Ломов от ДД.ММ.ГГГГ № гаражу, расположенному в границах земельного участка с кадастровым №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нежилое помещение (гараж) расположено по адресу: <адрес>, одноэтажное, общей площадью <данные изъяты> площадь по внутреннему обмеру).

Как видно из акта экспертного исследования ООО «ЛСЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание (гараж), расположенное по <адрес>, строение № в г. Нижний Ломов Пензенской области по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что гараж возведен с разрешения администрации г. Нижний Ломов на отведенном для этой цели земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами, а площадь помещения незначительно превышает установленную разрешением, собственник земельного участка - орган местного самоуправления самостоятельных требований в связи с данным нарушением не заявляет, интересы третьих лиц не затронуты, требования истца следует признать обоснованными.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, и на нем возведена постройка в виде гаража на основания разрешения на застройку.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что подтверждается объяснениями представителя истца и не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени права на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сухова