Решение № 2-1363/2018 2-1363/2018~М-1341/2018 М-1341/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1363/2018

Дело № 2-1363/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В..,

при секретаре Денисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что дочь истицы, <Данные изъяты>, проходит обучение в АНО «Центр образования и культуры» на основании заключенного с данным учреждением дополнительного образования договора. Уведомлением от 14.09.2018 №350149 ответчик отказал истице в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в вышеуказанном учреждении. С данным отказом истица не согласна, полагает, что оно противоречит положениям ч.1 ст.11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ФИО1 просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) в распоряжении средствами материнского капитала и возложить на ответчика обязанность оплатить обучение ее ребенка в АНО «Центр образования и культуры» их средств материнского (семейного) капитала в сумме 31680 руб..

В судебное заседание истица не явилась, направив своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности.

ФИО2 требования поддержал, указав, что в соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение образования ребенком в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Соответственно, ФИО1 имеет право потребовать от ответчика направления денежных средств материнского капитала в счет оплаты за обучение в АНО «Центр образования и культуры».

Представитель Пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истицы не признала. Пояснила, что в полном объеме поддерживает позицию, изложенную в отзыве на исковые требования.

Представитель АНО «Центр образования и культуры» в суд не явился, представил по запросу суда документы, необходимые для рассмотрения дела, а также отзыв на исковое заявление. Полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 является матерью <Данные изъяты>

На основании договора № 92827 от 14.05.2018 <Данные изъяты> (дочь ФИО1) проходит обучение в АНО «Центр образования и культуры», стоимость программы, выбранной заказчиком, за учебный год составляет 33880 рублей.

27.08.2018 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенка и осуществление иных, связанных с получением образования ребенка расходов в АНО «Центр образования и культуры» на сумму 33880 рублей.

Уведомлением от 14.09.2018 № 350149 ответчик отказал истице в удовлетворении ее заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в вышеуказанном учреждении в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, а именно представлена не заверенная надлежащим образом копия договора на обучение и оказание платных образовательных услуг. Кроме этого, указано на поздние сроки обращения с заявлением и разночтениях в сумме оплаты образовательных услуг в договоре (33880 руб.) и графике оплаты (31680 руб.).

Преамбула Закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ № 256-ФЗ) и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

В силу ст.11 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2017 № 432-ФЗ); на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 926.

Направлением дополнительных общеобразовательных программ является формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также организация их свободного времени.

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) к дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей (ч. 2 ст. 75 Закона об образовании).

Из Устава АНО «Центр образования и культуры» (п. 2.1) следует, что целью деятельности Организации является оказание образовательных… услуг для детей, молодежи… Согласно п. 2.5 Устава Организация реализует дополнительные образовательные программы, дополнительные профессиональные образовательные программы. В соответствии с п. 5.1 Организация самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с настоящим Уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.

Положениями ст.92 Закона об образовании предусмотрено проведение государственной аккредитации образовательной деятельности по основным образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования. Аккредитация программ дополнительного образования положениями указанной статьи также не предусмотрена. В отношении программ дополнительного образования, отнесенных к общеобразовательным программам, в соответствии с требованиями ст. 91 указанного Федерального закона предусмотрено только лицензирование, при этом, в соответствии с положениями ст.ст. 12, 63, 75 данного Федерального закона образовательные программы дошкольного образования отнесены к основным общеобразовательным программам, а дополнительное образование может реализовываться в соответствии с дополнительными общеобразовательными программами.

В материалы дела представлена лицензия АНО «Центр образования и культуры» на осуществление образовательной деятельности от 27.10.2015 №2697.

Из справки АНО «Центр образования и культуры» следует, что договор на обучение <Данные изъяты> содержит две суммы в общем размере 33880 руб., из которых: 31680 руб. – стоимость обучения, 2200 руб. – стоимость учебных пособий, оплаченных из личных средство ФИО1

Поскольку учреждение, в котором ребенок истицы получает дополнительное образование, имеет право в соответствии с представленными документами заниматься образовательными услугами, размер сумм, заявленных истицей и отраженных в представленных ею в Пенсионный фонд документах, представителем ответчика не оспорен, то требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку в этом случае ею будет реализовано право на направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ее ребенком - оплату дополнительных образовательных услуг, которые в установленном законом порядке оказываются учреждением дополнительного образования и будет служить целям, провозглашенным Законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Конституцией Российской Федерации и Конвенцией «О правах ребенка».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от 14.09.2018 года № 350149.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) направить в установленном законом порядке денежные средства материнского (семейного) капитала, предоставленные ФИО1 в сумме 31680 рублей 00 коп. (серия и номер сертификата <Данные изъяты>) на оплату платных образовательных услуг в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования взрослых и детей, дополнительного профессионального образования по английскому языку «Центр образования и культуры».

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.