Решение № 2А-573/2020 2А-573/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-573/2020

Решение

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении Карачаевского районного суда КЧР административное дело № 2а-573/2020 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по КЧР о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику МИ ФНС России №1 по КЧР о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 090500566306.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ административному истцу налоговым органом, его задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет 107 543,46 рублей, из которых 59 152,39 рублей – недоимка на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ; 48 391,07 рублей – пеня.

По мнению административного истца, налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание суммы обязательного пенсионного страхования, предусмотренный ст. 46, 70 НК РФ. Административный ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, соответствующие требования не выставлял, соответственно вышеуказанная сумма является безнадежной к взысканию.

Впоследствии административным ответчиком требования были дополнены, просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку в размере 159 500 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика, представитель Карачаевского РОСП по КЧР не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Судья определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 46, 69, 70 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания недоимки налоговым органом.

Установлено, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время он прекратил предпринимательскую деятельность и с ДД.ММ.ГГГГ является физическим лицом согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ административному истцу налоговым органом, его задолженность на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 159 500 рублей.

Согласно пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган0вгд^аве взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 данного Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных анализируемой статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные статьями 46, 48 НК РФ, истекли и налоговым органом утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем, указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию.

Таким образом, в отношении указанной задолженности на дату выдачи акта истекли предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание в принудительном порядке, при отсутствии такого взыскания ранее, и задолженность является безнадежной к взысканию.

Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке недоимку по налогам и пеням.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов № задолженность ФИО1 на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 159 500 рублей являются безнадежными к взысканию.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ.

Государственная пошлина при подаче административного иска не оплачивалась, в этой части административные исковые требования не подлежат удовлетворению, стороны следует освободить от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 286-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по КЧР о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 159 500 (сто пятьдесят девять тысяч пятьсот) рублей безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Стороны от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Карачаевский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: М.К. Байрамкулова

1версия для печати