Постановление № 5-10/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000058-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, место осуществления деятельности: 613150, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрирована 15.01.2019 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области,

привлекаемой к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

20.12.2019 в ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1

Так, принадлежащий ей нестационарный павильон с холодильной камерой для хранения тел умерших, расположенный ориентировочно в 3,5-4м от территории КОГБУЗ «Слободская ЦГБ имени А.Н. Бакулева», установлен на расстоянии менее 50 м от жилого дома по ул.Екатерининской, 77/ ул.А.С.Пушкина, 1 г.Слободского, что является нарушением пункта 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

Представитель административного органа ФИО2 полагала необходимым привлечь предпринимателя к ответственности в связи с допущенным нарушением.

Защитник ФИО1 Винокуров М.М. не отрицает, что холодильная камера находится на расстоянии менее 50м от жилого дома, установлена в 2012 году, т.е. после введения в действие названного СанПиНа. Однако каких-либо прав жителей близлежащего жилого дома не нарушает, опасности не представляет.

Свидетель Свидетель №2, заведующий Слободским межрайонным отделением Кировского бюро судебно-медицинской экспертизы, пояснил, что расположенный рядом с бюро морг располагает ограниченным количеством мест для хранения тел умерших. Помимо ИП ФИО1 аналогичные услуги предоставляет еще несколько организаций.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом ее деятельности по коду 96.03 является организации похорон и представление связанных с ними услуг, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из ч. 2 ст. 12 названного закона, при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Пунктом 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" предусмотрено, что расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.

Однако, как установлено материалами дела, принадлежащий ФИО1 нестационарный павильон с холодильной камерой для хранения тел умерших расположен ориентировочно в 3,5 – 4 метрах от ограждённой забором территории КОГБУЗ «Слободская ЦРБ им. А.Н. Бакулева» и ориентировочно в 8 метрах от здания КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Данный павильон находится на расстоянии 35-38 м от жилого дома по ул. Екатерининская, <...> г. Слободского.

Вина предпринимателя подтверждается совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1 от 15.01.2020, предостережением № 0152 от 17.05.2020, сообщением ИП ФИО1 от 04.06.2020, выпиской из ЕГРИП, договором аренды земельного участка от 01.02.2019, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся вещей и документов.

Оценив совокупность названных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, исходя из характера и обстоятельств его совершения, посягающего на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что согласно заявлениям жильцов дома по ул. Екатерининской, <...> г. Слободского, расположенного на расстоянии менее 50м от холодильного павильона, какие-либо их права не нарушаются, то оснований для приостановления деятельности предпринимателя не имеется.

Принимая во внимание, что индивидуальным предпринимателем приняты меры к устранению допущенного нарушения путем составления ситуационного плана по перемещению павильона с холодильной камерой с учетом требований 2.10 СанПиН 2.1.2882-11, при этом перемещение павильона возможно лишь в бесснежный период, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1, 29.7-29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) руб.

Штраф подлежит перечислению: ИНН <***>, КПП 434501001, УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с <***>), р/с <***> в отделении по Кировской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ (отделение ФИО3), БИК 043304001, статус 08, ОКТМО 33713000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 УИН 14104430071300009733.

Разъяснить ст.20.25 ч.1 КОАП РФ: в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина