Постановление № 5-10/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 17 февраля 2020 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес>, место регистрации: д<адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 О., не исполнил обязанность по подаче уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения (прекращения) трудового договора, а именно, ИП ФИО2 Оглы в течение трех рабочих дней, с 05 по 07 августа 2019 года не подал в УВМ УМВД России по Кировской области, по адресу: <...> уведомление о расторжении(прекращении) трудового договора с гражданином Азербайджанской Республики А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовой договор расторгнут 03.08.2019 года). Обязанность в связи с подачей уведомления о расторжении(прекращении) трудового договора установленной формы, утвержденной Приказом МВД России от 04.06,2019 года № ИП ФИО2 Оглы исполнена 31.12.2019. ИП ФИО2 Оглы нарушил п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании, ИП ФИО2 Оглы вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что данными вопросами по уведомлению занимается его бухгалтер Б., а он не проследил. До этого, ни каких нарушений у него не было, он законопослушный.

Помимо признания вины ИП ФИО2 Оглы, его вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается, уведомлением о заключении трудового договора с А., копиями графиков рабочего времени за 2019 год, патентом на имя А. №, данные на физическое лицо на имя А., объяснениями Б., ФИО2 Оглы.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Имея патент А. имел право работать у ИП ФИО2 Оглы, с ним был заключен трудовой договор. Трудовой договор был расторгнут с А. 03.08.2019, таким образом, ИП ФИО2 Оглы обязан был подать уведомление установленного образца в УВМ УМВД России по Кировской области в срок по 07.08.2019г.. Уведомление в УВМ УМВД России по Кировской области направлено лишь 30.12.2019г.(л.д.29-32).

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, все обстоятельства по делу.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания для ИП ФИО2 Оглы, суд считает необходимым применить к ИП ФИО2 Оглы меру административного наказания в виде административного приостановление деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

Постановление в окончательной форме будет изготовлено 20 февраля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Федеральный судья Усцова-Новикова ОВ