Решение № 2-121/2019 2-121/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-121/2019

Дело № 2-121/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 23 августа 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) главного специалиста- эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 сентября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации пенсии с 1 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области об обязании провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации пенсии с 1 мая 2011 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 1 мая 2011 года ему назначена пенсия в размере 4180 рублей 39 копеек за 20 лет 4 месяца трудового стажа в Российской Федерации ( при прожиточном минимуме на 1 января 2011 года по Тверской области -4858 рублей). Пенсия ему назначена с применением Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения. Поскольку у него стаж менее 25 лет в Российской Федерации ( 20 лет 4 месяца) подсчет пенсии должен производиться согласно ст. 12 Договора, т.е. с учетом стажа приобретенного на территории Республики Беларусь. Таким образом при подсчете должен учитываться стаж работы не 244 месяца, а 319 месяцев и размер пенсии должен быть согласно представленного им расчета 5419 рублей 98 копеек. Просит ответчика обязать провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации пенсии с 1 мая 2011 года.

В судебном заседании определением суда от 4 июля 2019 года по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области на надлежащего ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области (межрайонное).

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. Просит ответчика провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации пенсии с 1 мая 2011 года.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, считает требования истца не правомерными и не подлежащими удовлетворению.

18 апреля 2011 года истец обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением Управления ПФР от 27 сентября 2011 года № 170 истцу была назначена пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда и п.1 ст. 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения с 01 мая 2011 года в размере 4 180 рублей 39 копеек.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется с применением Договора от 24 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора от 24 января. 2006 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений Договора и своего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 11 настоящего Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4 статьи 11 Договора от 24 января 2006 года).

Пунктом 1 статьи 12 Договора от 24 января 2006 года определено: подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательства Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь.

С учетом переходных положений пункта 1 статьи 23 Договора от 24 января 2006 года за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с названным Договором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Договора за период страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории.

На основании имеющихся в материалах дела документах, продолжительность стажа истца, приобретенного на территории Российской Федерации, составляет 20 лет 4 месяца 7 дней, в том числе 7 лет 8 месяцев 16 дней - специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При установлении трудовой пенсии истцу была осуществлена оценка Пенсионных прав застрахованного лица (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 30 марта 2011 года) по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Оценка (конвертация) пенсионных прав произведена истцу из продолжительности стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2) - 8 лет 6 месяцев 3 дня с учетом суммирования специального стажа его работы на территории Российской Федерации - 7 лет 8 месяцев 16 дней и Республики Беларусь - 9 месяцев 17 дней.

Размер трудовой пенсии по старости истцу на 01 мая 2011 года был исчислен Управлением ПФР в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, в частности в соответствии со статьями 30, 30.1 Закона № 173-ФЗ и её размер составил 4 180рублей 39 копеек.

Расчет размера трудовой пенсии истца изложен в имеющихся в материалах дела ответах Управления ПФР (на обращения истца) от 31 августа 2015 года за № 2478/02, от 16 октября 2015 года за № 2971/05, от 12 октября 2018 года за № 2382/05 и в ответе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области от 28 марта 2019 года за № 14-М-298/40.

На основании выше изложенного Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) просит отказать в иске ФИО3 в полном объеме.

Представитель ГУ- УПФР в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) – ведущий специалист-эксперт отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО4 в судебном заседании 4 июля 2019 года показала, что применена конвертация по льготному стажу, истца. Ему необходимо было 7 лет 5 месяцев льготного стажа по РФ по Списку № 2, у него его больше и составляет 8 лет 6 месяцев ( с учетом стажа в РФ и в Республики Беларусь), в расчете приведена формула и произведен расчет с учетом конвертации, использовался стаж истца ( и в РФ и В Республике Беларусь), данный расчет является самым выгодным для истца. При установлении трудовой пенсии истцу была осуществлена оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п.1 ст. 30 Закона №173-ФЗ. После 01 января 2002 года учитываются страховые взносы. Поэтому представленные расчеты истца не верны.

Выслушав истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, регулируются Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, который базируется на "пропорциональном" принципе с элементами принципа "территориальности" за периоды стажа работы, имевшие место до 13 марта 1992 года. За эти периоды пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которой лицо постоянно проживает. За периоды стажа, приобретенные после указанной даты на территориях России и Белоруссии, каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую своему стажу.

Согласно ст. 10 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В силу пункта 1 статьи 11 настоящего Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (п.1 ст. 12 Договора).

В судебном заседании из материалов пенсионного дела установлено, что ФИО3 в Республике Беларусь 18 января 2008 года назначена пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда по Списку №2 при стаже работы 26 лет 4 месяца 22 дня, индивидуальном коэффициенте заработка -1,07143. Размер пенсии составил 277840 белорусских рублей ( л.д. 149-150)..

18 апреля 2011 года ФИО3 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях (л.д.72).

Решением УПФР по Торопецкому району от 27 сентября 2011 года № 170 истцу была назначена пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда и п.1 ст. 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения с 01 мая 2011 года в размере 4180 рублей 39 копеек ( л.д.65).

Истец не согласен с указанным размером пенсии, считая произведенный расчет неверным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Договора т 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации.

Истец является получателем трудовой пенсии по старости установленной с 1 мая 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.1ст.23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

С учетом переходных положений пункта 1 статьи 23 Договора от 24 января 2006 года за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с названным Договором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Договора за период страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории.

До 1 января 2015 года правоотношения в сфере пенсионного обеспечения граждан регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от продолжительности общего трудового стажа, учтенного по состоянию на 1 января 2002 года, от величины его заработной платы и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ст. 14 указанного Закона трудовая пенсия по старости состоит из страховой части пенсии, в состав которой входит фиксированный базовый размер, устанавливается в твердом размере. При определении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года (общий трудовой стаж и отношение среднемесячной заработной платы, учтенной при исчислении пенсии, к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период) путем преобразования в расчетный пенсионный капитал.

На основании ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица. Это периоды за 2000-2001 года по данным индивидуального (персонифицированного) учета, или за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, подтверждаемые документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. В соответствии с п.3 указанной статьи отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

На основании пункта 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле- РП (расчетный размер пенсии)=СК (стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20)Х ЗР (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными органами)/ ЗП ( среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период) Х СЗП (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ ( 1671руб.).

Управлением ПФР согласно имевшимся в распоряжении документам для расчета размера пенсии истца учтен заработок за период работы ФИО3 с 1 января 1985 года по 31 декабря 1989 года (60 месяцев), который составил 207 рублей 01 коп. Отношение среднемесячного заработка истца за указанный период (207 рублей 01 коп.) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за указанный период ( 223 рубля 18 коп) составило 0,928

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии истца в соответствии с п.1 ст. 30 Закона №173-ФЗ, составил РП=0,55х0,928х1671=852 рубля 88 копеек

На основании представленных документов и копии трудовой книжки, продолжительность стажа ФИО3, приобретенного на территории Российской Федерации составила 20 лет 4 месяца 7 дней (244 месяца), в том числе 7 лет 8 месяцев 16 дней- специальный стаж работы истца по Списку №2. Продолжительность стажа истца на территории Республики Беларусь составила 5 лет 6 месяцев 5 дней, в том числе 9 месяцев 17 дней- специальный стаж работы истца по Списку №2.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (РПК) по состоянию на 1 января 2002 года, по формуле : РПК=(РП-БЧ (размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года 450руб. в месяц))х Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости) х коэффициент индексации пенсионного капитала на дату назначения.

Согласно произведенного ответчиком расчета, проверенного судом, следует, что пенсионный капитал истца при имеющемся стаже (20 лет 4 месяца) на 1 мая 2011 года ( с учетом валоризации и военной службы) составляет 361167 рублей 40 копеек (л.д.28-29).

В соответствии с нормами закона ответчиком верно произведен размер страховой части трудовой пенсии истца на 1 мая 2011 года, который равен 1770 рублей 43 копейки. Базовая часть трудовой пенсии истца на 1 мая 2011 года при имеющемся стаже 20 лет 4 месяца составляет 2409 рублей 96 копеек.

Таким образом, размер трудовой пенсии истца, исчисленный на дату обращения в соответствии с Законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и Договором от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь составляет 1770рублей 43 копейки +2409 рублей 96 копеек =4180 рублей 39 копеек.

Кроме того, расчет ответчика был проверен Отделением ПФР по Тверской области, который также установил размер пенсии истца на 1 мая 2011 года равным 4180 рублей 39 копеек ( л.д.49-53).

Из материалов пенсионного дела следует, что в течение с 2011 по 2018 год в установленном порядке, согласно Постановлений Правительства Российской Федерации проводились индексация и увеличение пенсии истца, также установлена федеральная социальная доплата (ФСД).

На основании изложенного, суд считает, что размер пенсии истца исчислен Управлением ПФР в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в соответствии со статьями 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 год №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом всех имеющихся и представленных в распоряжении территориального органа ПФР документов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации пенсии с 1 мая 2011 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья В.А. Смирнова