Решение № 2-4097/2019 2-4097/2019~М-3090/2019 М-3090/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-4097/2019

Дело № 2-4097/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов. В обоснование указал, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Полагет, что данный отказ Управления Пенсионного фонда является незаконным. На момент подачи заявления в Управление Пенсионного фонда, что имело место ДД.ММ.ГГГГ, о назначении страховой пенсии по старости истец выработал необходимый для этого 42-летний страховой стаж трудовой и иной деятельности.

С учетом дополнения исковых требований истец просит признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении мне страховой пенсии по старости незаконным; обязать (понудить) Управление Пенсионного фонда в Калининском районе г. Уфы РБ включить (засчитать) в страховой стаж следующие периоды работы:

работу в качестве адвоката в Башкирской Республиканской К. А. (ныне Некоммерческая Организация "Башкирская Республиканская К. А."):

со ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ -30.11..2005 г.;

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

обязать ответчика включить (засчитать) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период службы в армии (вооруженных силах страны): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также – период учебы в БГУ им.40 лет Октября – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать (понудить) Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60-ти лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающееся пенсионное пособие, начиная с данной даты (то есть с 16.05.2019 г.)

Просит также взыскать с ответчика 300 руб., уплаченных в качестве госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа составила 33 года 11 месяцев, что не дает ему право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Также решением №/Д от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа составила 34 года 5 месяцев 28 дней, что не дает ему право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В стаж работы ФИО1 включены периоды:

- работы на Уфимском моторостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- работы на УМПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- работы в Башкирской Республиканской К. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии лицам, имеющим длительный стаж (42 года) не засчитаны периоды:

- службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебы в БГУ им.40 лет Октября: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В то же время ответчиком не засчины следующие периоды работы ФИО1 в качестве адвоката в Башкирской Республиканской К. А.:

со ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатская палата РБ «БРКА» сообщают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в стажеры адвоката БРКА ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и направлен для юробслуживания колхозов <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ принят в члены БРКА (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и направлен адвокатом для юробслуживания колхозов и совхозов <адрес> БАССР. С ДД.ММ.ГГГГ определено место работы адвоката ФИО1 в Аскинской юрконсультации с правом юридического обслуживания до 4-х организаций (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

С октября 1988 года (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) адвокат ФИО1 переведен для осуществления адвокатской деятельности в Калининскую ЮК <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал БРКА), где работает по настоящее время.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периодов со ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ – 24.02. 2003 г.; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях и время прохождения службы в армии в этот стаж не засчитывается.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в БГУ им.40 лет Октября: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд считает, что не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

С учетом включённых периодов у истца на дату достижения 60 лет право страховую пенсию по старости не возникло, в связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60-ти лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить причитающееся пенсионное пособие, начиная с данной даты.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ — Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО1 периоды работы в качестве адвоката в Башкирской Республиканской К. А.:

со ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ – 24.02. 2003 г.;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1 периоды работы в качестве адвоката в Башкирской Республиканской К. А.:

со ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ – 24.02. 2003 г.;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Д.И. Мустафина