Решение № 12-1187/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-1187/2017

Дело № 12-1187/2017


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении от 24 октября 2017 года, которым

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенная по адресу: <адрес>

подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан признана виновной в том, что не исполнила требования неимущественного характера по исполнительному листу после предоставленного срока исполнения в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, за что привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что о дате составления протокола и вынесении постановления они не были извещены, согласно их Регламента.

В судебном заседании представитель Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО12 просил постановление отменить.

Представитель должностного лица Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО13 просила постановление оставить без изменения.

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление вынесенным законно.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1).

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (часть 2).

Статья 105 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, предусматривает, что в случаях неисполнения должником указанных требований в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан привлечена к ответственности в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан на основании исполнительного документа - исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Уфы от 08.08.2016 г. по делу №2-3223/2016 во исполнение решения суда, вступившего в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 21.04.2017 г. В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок – 5 дней, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 12.05.2017 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – в срок 5 дней со дня получения постановления. В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, 16 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Начальник Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан пришел к верному выводу о наличии у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан реальной возможности для соблюдения в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований и непринятии им всех зависящих от него мер по их соблюдению и правомерно установил вину доказанной в совершении административного правонарушения.

Доказательств наличия оснований, препятствовавших исполнению этих требований до привлечения юридического лица к административной ответственности, суду не представлено.

Судья признает исследованные доказательства достаточными, и, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, делает вывод о том, что в действиях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя юридического лица о том, что они не были извещены о дате составления протокола и месте рассмотрения дела, следует признать явно надуманными поскольку они опровергаются представленными материалами.

Кроме того, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2003 года №443-О установлено, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, законодатель обязан предусмотреть эффективный механизм реализации судебных решений и вправе урегулировать порядок принудительного исполнения судебных актов.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку не привели к исполнению решения суда в установленный срок, принятые меры являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Уфы от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об административном правонарушении №157/2017 от 24 октября 2017 года в отношении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.Р. Багаутдинов