Решение № 2-1831/2019 2-1831/2019~М-1517/2019 М-1517/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1831/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО14 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФИО5 ФИО15, ФИО6 ФИО16, Правительство Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФИО7, ФИО8, Правительство Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что она является дочерью умершего ФИО6 ФИО17, который в период с 18.10.1976 г. по 14.09.1995 г. работал водителем 1848 Базы автотранспорта и механизации Черноморского флота Российской Федерации. 15.02.1995 г. в соответствии с решением профсоюзного комитета № 11 1848 Базы автотранспорта и механизации Черноморского флота Российской федерации ФИО9, а также членам его семьи, ФИО10, ФИО8, ФИО11, была выделена для постоянного проживания 3-х комнатная квартира площадью 40,47 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ул. <адрес>, кв. <адрес>. 13.02.2012 г. ФИО9 умер. В настоящее время в квартире 65 расположенной в доме № 34 по <адрес> г. Севастополь, зарегистрирована и проживает только ФИО1 Истец решила приобрести в собственность в порядке бесплатной приватизации указанное жилое помещение, полученное на основании решения профсоюзного комитета N 11 1848 Базы автотранспорта и механизации Черноморского флота Российской Федерации (протокол N 6 от 15.02.1995г.) и обратилась в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения, однако это заявление удовлетворенно не было из-за отсутствия уполномоченного органа и утвержденного Министерством обороны Российской Федерации, порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность граждан. Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес><адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО2, который исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что спорная квартира с 1997 года находилась в собственности Российской Федерации, предоставлялась для нужд военнослужащего – отца истца, который являлся водителем вооруженных сил. В материалах дела отсутствует ордер на вселение в жилое помещение. Данная квартира находится на балансе Правительства РФ.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав предоставленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, суд находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной справки, выданной 26.09.2016 г. за № 2785 г ФГКУ Центральным архивом Минобороны России, установлено, что архивные материалы ЦА МО РФ на Черноморском флоте содержат протокол заседания профсоюзного комитета № 11 1848 Базы автотранспорта и механизации ЧФ № 6 от 15.02.1995 г., которым постановлено решение о выделе водителю ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р. на семью из 4 человек (дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, площадью 40,47 кв.м. на 5 этаже.

Решением № 9 от 21.02.2002 г. шестнадцатой сессии двадцать третьего созыва Качинского поселкового Совета было принято решение авиагарнизону «Кача» присвоено название «улица Авиаторов», копия которого имеется в материалах дела.

13.02.2012 г. ФИО9 умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданном повторно 23.01.2016 г. отделом записи актов гражданского состояния Нахимовского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Согласно записям трудовой книжки, копия которой приобщена к материалам дела, БТ-I № 2186787 ФИО9 работал с 07.12.1994 г. по 14.09.1995 г. в должности водителя 1848 Базы автотранспорта и механизации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО11 является дочерью ФИО9

В соответствии с выпиской из домовой книги квартиросъемщика, выданной 31.05.2019 г. паспортным отделом ГУПС «ЕИРЦ», ФИО1 с 12.05.2006 г. зарегистрирована по адресу: <адрес> (<адрес> (статус - наниматель).

Также, согласно справки, выданной 25.07.2019 г. паспортным отделом ГУПС «ЕИРЦ» и справки, выданной Департаментом капитального строительства города Севастополя 03.09.2019 г. № СПР/19-72 ФИО11 с 25.05.1995 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. <адрес>

Из материалов дела усматривается, что истцу было отказано в предоставлении услуги по заключению (изменению) договора социального найма квартиры по адресу: г<адрес>, в связи с тем, что заявление и документы предоставлены в ненадлежащий орган и жилое помещение не включено в Реестр государственной собственности города Севастополя, либо отсутствуют сведения в ЕГРН о праве собственности города федерального значения – Севастополя на такое жилое помещение.

Согласно разъяснений Минобороны России, предоставленных истцу 13.11.2018 г. за № ДИ-01359/4880, установлено, что приказом директора Департамента от 19.06.2018 № 1604 № 1604 жилое помещение по адресу: г. <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Согласно ответа ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, предоставленного истцу 25.10.2018 г. за № 141/8/4/5282, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие жилого помещения.

В соответствии с информацией, предоставленной 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России 28.09.2018 г. за № 12610, установлено, что ФИО9 в Едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма (в собственность) не состоит, жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья ФИО9 не получал, служебную квартиру не удерживает, при этом разрешение вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, в компетенцию 1 отдела (г. Севастополь) не входит.

Как следует из свидетельства о праве собственности, выданного 15.05.2007 г. Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета, объект, расположенный в г. Севастополе, на <адрес>, в целом принадлежит Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на праве государственной собственности (квартиры с № 1 по № 75), за исключением квартир №№: 44, 51, 53, 3, 42, 14, которые были отчуждены, о чем имеется отметка нотариуса на документе.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления указанной квартирой зарегистрировано за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на основании приказа директора департамента имущественных отношений министерства обороны Российской Федерации №1604 от 19.06.2018 г., акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 02.07.2018.

Согласно ч. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 10 и 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N2 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N2 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N2 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

05.03.2015 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее — Учреждение), которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.

Согласно ст.ст. 1, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N2 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.l99l ”О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации ”О приватизации жилищного фонда в российской Федерации” (ред. от 02.07.2009) предусмотрено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьями 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма заключается с малоимущими гражданами признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным Уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным Законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Истцом суду не предоставлено доказательств того, что истец была признана нуждающейся в жилом помещении, а также что она обращалась в уполномоченные органы с целью признания его нуждающимся в житом помещении и постановки на учет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанных сведений не предоставлено также в отношении отца истца ФИО9

Суду предоставлена лишь информация о том, что отцу истца ФИО9 и членам его семьи была выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>позже переадресовано: г. Севастополь, ул. <адрес>) для проживания во время работы ФИО9 в должности водителя 1848 Базы автотранспорта и механизации ЧФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства квартира, право собственности на которую просит признать истец, находится в собственности Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Таким образом суд не находит оснований, предусмотренных законодательством РФ, достаточных для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: г. Севастополь, ул. Авиаторов (пгт. Кача), д. 34, кв. 65, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО18 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФИО5 ФИО20, ФИО6 ФИО19, Правительство Севастополя о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 01 октября 2019 года.