Решение № 2А-291/2018 2А-291/2018~М-278/2018 М-278/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-291/2018

Дело № 2а-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 19 июля 2018 г.

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ИФНС России № по <адрес> обратился в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 Ф.М.О., указав в административном исковом заявлении, что ФИО1 Ф.М.О. ИНН № является собственником следующих объектов:

HONDA HR-V рег № № дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ВАЗ21104 рег. № № дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом направлялись налоговые уведомления на уплату налога № на оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 623,00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, № на оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1679,00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, № на оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1575,00 руб. по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налог в установленный срок уплачен не был, ФИО1 Ф.М.О. направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 623,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 75,76 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1679,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 93,53 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1575,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 36,22 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

Данные требования оставлены без исполнения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налогов просит восстановить, так как пропуск срока является незначительным, сумма задолженности существенной для бюджета <адрес>, обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги не исполнена.

В связи с этим просит суд взыскать с ФИО1 Ф.М.О. задолженность по транспортному налогу 4082,44 рублей, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 205,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № по <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца.

Представитель межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 просила суд произвести замену стороны по делу, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ф.М.О. перешел на учет в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>. Суду пояснила. что за ФИО1 Ф.М.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме 3459,44 руб., в том числе по налогу в размере 3254,00 руб., и по пени – 205,44 руб. Просила пропущенный срок для обращения в суд восстановить, указала, что имеется большой объем, а установленный 6 месячный срок является недостаточным для обработки такого количества должников и предъявления исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 Ф.М.О. в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, выслушав представителя межрайонной ИФНС России № по <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО1 Ф.М.О. до ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, с указанной даты состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, имеет (имел) на праве собственности:

HONDA HR-V рег № № дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

ВАЗ21104 рег. № № дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 НК РФ устанавливается и вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории <адрес>, установлен и введен в действие <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 407-ОЗ "О транспортном налоге".

В силу положений статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части статьи 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 407-ОЗ "О транспортном налоге" определены размеры налоговых ставок.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 3 статьи 356 НК РФ).

Из материалов дела следует на имя ФИО1 Ф.М.О. в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автомобиль ВАЗ 21104, г/н №, мощностью двигателя 89 л.с., а так же с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован HONDA HR-V, г/н №, мощность двигателя 105 л.с.. (л.д. 30, 34)

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 Ф.М.О. заказным письмом направлено налоговое уведомление N 1151823 об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога по указанному выше объекту налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 623,00 руб. (л.д. 9-10).

Поскольку в указанный в уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, административному ответчику выставлено требование N № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу, подлежавшему уплате до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 623,00 руб., а также пеней в размере 75 руб. 76 коп., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имеющиеся недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы включительно (л.д. 16-18).

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 Ф.М.О. заказным письмом направлено налоговое уведомление N 1283077 об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога по указанному выше объекту налогообложения за 2014 год в размере 1679,00 руб. (л.д. 11-12).

Поскольку в указанный в уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, административному ответчику выставлено требование N № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу, подлежавшему уплате до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1679,00 руб., а также пеней в размере 93 руб. 48 коп., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имеющиеся недоимки по транспортному налогу за 2014 год включительно (л.д. 13-15).

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО1 Ф.М.О. заказным письмом направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N № об оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога по указанному выше объекту налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1575,00 руб. (л.д. 21-24).

Поскольку в указанный в уведомлении срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, административному ответчику выставлено требование N № об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу, подлежавшему уплате до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1575,00 руб., а также пеней в размере 36 руб. 22 коп., начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имеющиеся недоимки по транспортному налогу за 2015 год включительно (л.д. 19-20).

Определением мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе <адрес> в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 Ф.М.О. недоимки по транспортному налогу и пенсии отказано в связи с пропуском установленного НК РФ шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени (л.д. 7).

Неисполнение требований об уплате налогов и пеней ответчиком послужило основанием для обращения налогового органа в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Полномочие представителя налогового органа на обращение с административным иском в суд подтверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № по <адрес> личное дело налогоплательщика ФИО1 Ф.М.О. передано в межрайонную ИФНС России № по <адрес> в связи со сменой места жительства. Представителем межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве.

В соответствии со статьей 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с выбытием ИФНС России № по <адрес> из спорного правоотношения суд полагает возможным заменить ее правопреемником межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

На момент рассмотрения настоящего административного дела вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (часть 1).

В целях проверки правильности заявленных ко взысканию налога и пеней в сумме 205 руб. 44 коп. судом из межрайонной ИФНС России № по <адрес>, межрайонной ИФНС России № по <адрес> истребован соответствующий расчет.

Из представлено ответа следует, что недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 623,00 руб. списана. Таким образом, задолженность ответчика перед бюджетом составляет 3254,00 руб., в том числе недоимка по налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1679,00 руб. и недоимка по налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1575,00 руб.

Из представленного расчета пеней следует, что заявленные ко взысканию пени начислены в том числе на недоимку, образовавшуюся на ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ) предусматривалось, что транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с названной нормой (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Следовательно, днем выявления недоимки у налогоплательщика является день, следующий за установленной НК РФ датой уплаты транспортного налога.

Принимая во внимание вступившие в силу изменения закона, содержащие прямое указание на признание недоимок и пеней по транспортному налогу, образовавшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, безнадежными к взысканию и подлежащими списанию, пени начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию безнадежными и списанию, а также перерасчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из суммы недоимки только за ДД.ММ.ГГГГ г..

Пени, начисленные на недоимки по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. списанию не подлежат в связи с тем, что срок уплаты по указанным налоговым периодам возник после ДД.ММ.ГГГГ. (Пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат списанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата выставления требования N №) в размере 6,46 руб. Пени, начисленные на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат списанию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 22 коп. (согласно требованию N №))

На недоимку за 2014 г. суд полагает самостоятельно рассчитать пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сумма недоимки согласно требования 1679,00 руб.), число дней просрочки 14, ставка пени 0,0002750000000, таким образом, размер пени составляет 6,46 руб. (1679 руб. * 0,000275 * 14 = 6,46) (л.д. 15)

На недоимку за 2015 г. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб. 22 коп. (л.д. 20)

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела за налогоплательщиком числится задолженность по пени в размере 42,68 руб. (36,22 + 6,46 = 42,68)

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Как было указано выше, в требовании № определена дата ДД.ММ.ГГГГ до которой (включительно) должно быть исполнено обязательство, следовательно, шестимесячный срок для обращения в порядке искового производства истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Административное исковое заявление предъявлено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд ДД.ММ.ГГГГ за пределами указанного срока (л.д. 3).

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока административным истцом указано на незначительный пропуск срока для подачи административного искового заявления, на существенность суммы задолженности для бюджета <адрес>, и на неисполнение ответчиком законом установленной обязанности уплачивать налоги (л.д.5). Кроме того, представителем межрайонной ИФНС России №по <адрес> указано на большой объем единовременно возникающих обязательств по истребованию задолженности по налогам, незначительный срок для подготовки и направления исков (заявлений о вынесении приказов) в суд. Срок на обращение в суд пропущен не значительно (менее двух месяце)

Суду административным истцом представлены доказательства уважительности пропуска срока для обращения в суд. На основании чего суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 Ф.М.О. о взыскании недоимки по налогам и пени частично. Взыскать

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1679,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1575,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по пени по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,46 руб., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36,22 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.В. Бочарова