Решение № 2-2607/2020 2-2607/2020~М-2464/2020 М-2464/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2607/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Соловьевой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка» о возложении обязанности по исполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля,

у с т а н о в и л:

департамент ЖКХ и строительства администрации г.Твери обратился в суд с иском к ООО «Чайка» о возложении обязанности по исполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля.

В обоснование иска указано, что одной из основных функций департамента ЖКХ и строительства является осуществление муниципального жилищного контроля. 17 июня 2020 г. в департамент ЖКХ и строительства поступило обращение ФИО1, проживающего в <адрес> в г.Твери, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества (кровли) в многоквартирном доме. По информации МКУ «УМЖФ» в указанном многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Чайка». 3 июля 2020 г. в отношении ООО «Чайка» проведена внеплановая проверка, в результате которой выявлено неисправное состояние кровли. 8 июля 2020 г. отделом муниципального жилищного контроля выдано предписание № 23 об устранении выявленных нарушений в срок до 31 июля 2020 г.. При проверке 4 августа 2020 г. установлено, что предписание не выполнено.

Истец просит обязать ООО «Чайка» исполнить предписание отдела муниципального жилищного контроля департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери от 8 июля 2020 г. № 23, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние кровли: восстановить кровельное покрытие, восстановить металлическое покрытие парапета над <адрес> в г.Твери.

Представитель истца департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Чайка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд без вручения адресату за истечением срока хранения; на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113-117 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 20 ч.ч. 1.1, 2.1, 4, 6 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании п. 3.1.1.8 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери, утвержденного постановлением администрации г.Твери от 2 марта 2018 г. № 314, одной из основных функций департамента является осуществление муниципального жилищного контроля на территории г.Твери.

Согласно п. 3.1 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, утвержденного постановлением администрации г.Твери от 13 марта 2014 г. № 303, предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности; созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности; деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности; предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений.

На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии со ст. 161 ч.ч. 1, 2.3, ст. 162 ч. 2 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п.п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1); следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях (п. 4.6.1.2); необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д. (п. 4.6.2.3); все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой; защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм (п. 4.2.1.8).

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся проверка кровли на отсутствие протечек; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение; в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что по сообщению МКУ «УМЖФ» от 29 июня 2020 г. в многоквартирном <адрес> в г.Твери имеются муниципальные жилые помещения. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Чайка».

При проведении 3 июля 2020 г. отделом муниципального жилищного контроля департамента ЖКХ и строительства администрации г.Твери внеплановой проверки ООО «Чайка» на основании обращения ФИО1, проживающего в <адрес> в г.Твери, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества (кровли) в многоквартирном доме выявлены нарушения п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.2.3, 4.2.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; при осмотре <адрес> в г.Твери установлено наличие следов протечек кровли, при выходе на крышу установлено неисправное состояние кровли над <адрес> в г.Твери: местные нарушения целостности кровельного покрытия, металлическое (оцинкованное) покрытие кровельных парапетов частично отсутствует.

8 июля 2020 г. отделом муниципального жилищного контроля выдано предписание № 23 об устранении выявленных нарушений в срок до 31 июля 2020 г.. При проверке 4 августа 2020 г. установлено, что предписание не исполнено, не восстановлено кровельное покрытие, не восстановлено металлическое покрытие парапета над <адрес> в г.Твери.

ООО «Чайка» несет ответственность за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено. В связи с чем, имеются законные основания для возложения на ответчика обязанностей по устранению нарушений.

При наличии установленных обстоятельств исковые требования о возложении обязанности по исполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Чайка» исполнить предписание отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г.Твери от 8 июля 2020 г. № 23, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние кровли: восстановить кровельное покрытие, восстановить металлическое покрытие парапета над <адрес> в г.Твери.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чайка» государственную пошлину по делу в бюджет муниципального образования г.Тверь 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий <данные изъяты> В.Н. Багаева

Решение в окончательной форме принято судом 29 октября 2020 г.

1версия для печати