Решение № 12-67/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12-67/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунев А.В., с участием представителя Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, помощника прокурора Котельниковского района Волгоградской области Семироговой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д.5 г. Котельниково Волгоградской области, протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области об отмене постановления Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом, указывая, что постановлением Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2018 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, а материал возврату на новое рассмотрение, поскольку данное постановление вынесено с нарушением положений ч.1, ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует информация, подтверждающая факт совершения ФИО1 административного правонарушения вторично, то есть отсутствуют сведения необходимые для разрешения дела, которые позволили бы верно квалифицировать деяние ФИО1 Считает, что постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства, поэтому его необходимо отменить и направить материал на новое рассмотрение.

Представитель Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании согласилась с протестом прокурора.

Выслушав представителя прокуратуры Семирогову С.Г., поддержавшую протест, представителя Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении № 7 от 06.09.2018 года, составленном уполномоченным членом Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в отношении ФИО1 следует, что 30 августа 2018 года в 07.11 час. ФИО1 допустил самопроизвольное покидание своей собаки места ее содержания.

Постановлением Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 19/9-18/07 от 14.09.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Частью 2 статьи 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания домашних животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное повторно в период с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо совершенное в период с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по статье 6.5 настоящего Кодекса и до истечения одного года со дня окончания его исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении № 7 от 06.09.2018 года, составленном в отношении ФИО1, а также в иных материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о повторном совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

По вышеуказанным основаниям, постановление от 14.09.2018 года Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства.

Согласно ст. ст. 30.10 ч.2ч.ласно ст.ст.30.10, 30,7м постановление.нии подписывается судьей, председательствующимк обжалования постановления, постановлен, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что постановление Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подлежит отмене, а административный материал возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1-30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области – удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить, административный материал возвратить в Территориальную административную комиссию Нагавского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд с момента получения решения.

Судья А.В. Лунев