Решение № 2-540/2020 2-540/2020(2-9308/2019;)~М-8550/2019 2-9308/2019 М-8550/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-540/2020

Дело №

86RS0№-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020г. Сургутский городской суд <адрес>- Югры в составе

председательствующего судьи Пшонко Э.Г.

при секретаре Иванове В.А.

с участием истца ФИО2 представителя истца ФИО10,

с участием представителя ответчика ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к <адрес> о признании права на социальную выплату, об обязании произвести социальную выплату

установил

ФИО2 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права на социальную выплату, об обязании ответчика произвести социальную выплату, мотивируя свои требования следующим:

С 1985 года он проживает во временном жилье - в <адрес> г. <адрес>а. В указанном жилье вместе с ним проживают супруга <данные изъяты>, дети: <данные изъяты>, внуки <данные изъяты>.

С 1985 по 1991 годы работал в совхозе «Сургутский» ПО «Сургутнефтегаз». В дальнейшем работал в составе крестьянского (фермерского) хозяйства своей супруги ФИО1, ОГРИП <данные изъяты>.

С 1985 года и по настоящее время проживал и проживает по адресу в <адрес>а. Данный факт подтверждается показаниями моих соседей: ФИО3 3. 3. (зарегистрирован по месту жительства с 2000 года по адресу <адрес>), ФИО11 (зарегистрирован по месту жительства с 1989 года по адресу <адрес>), ФИО12 (зарегистрирован по месту жительства с 2000 года по адресу <адрес>), ФИО13 (зарегистрирован по месту жительства с 1997 года по адресу <адрес>

В то же время зарегистрирован по этому адресу не был. 21.08.2017г. он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.

Его семья была включена в муниципальную программу «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа, далее по тексту настоящего искового заявления - постановление №-нпа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно гарантийному письму ФИО1 была предоставлена мера социальной поддержки - социальная выплата на всех членов моей семьи, кроме него. ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО1 заключила соглашение об освобождении приспособленного для проживания строения. Ему в социальной выплате было отказано. Считает отказ незаконным, просит обязать администрацию <адрес> произвести социальную выплату в рамках муниципальной программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал тисковые требования по основаниям, изложенными в иске. Дополнительно пояснил, что с 1985 года он проживает в <адрес>, однако гражданство Российской Федерации он получил 2017г., до этого времени у него было гражданство <адрес>.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, суду пояснила, ФИО2 проживал с 1985 года по адресу <адрес>. но не был зарегистрирован. В связи с отсутствием регистрации ему было отказано в социальной выплате по муниципальной программе «ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>».

В связи с отсутствием регистрации по фактическому месту жительства он лишен меры социальной поддержки, предусмотренной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа. Каким-либо иным способом установить факт проживания по адресу в <адрес> г. <адрес>а, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. В то же время, установление такого факта необходимо для получения социальной выплаты.

В порядке ст. 264 ГПК РФ ФИО2 обратился в Сургутский районный суд с заявлением о признании факта проживания по адресу <адрес> с целью получения социальной выплаты.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на субсидию, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Считает, что ФИО2 имеет право на получение социальной выплаты по вышеуказанным причинам. Ответчиком в судебных заседаниях по рассмотрению его заявления были заявлено, что истец не имеет такого права постольку, поскольку не был зарегистрирован в спорном помещении. В то же время, Постановлением №-нпа от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на выплату у гражданина возникает и тогда, когда факт проживания установлен решением суда. Таким образом, довод Ответчика противоречит его же нормативному документу. Также Ответчиком заявлено об окончании срока действия программы. Данный довод считает несостоятельным ввиду следующего. ФИО2 пытался в досудебном порядке зарегистрироваться по месту проживания во время действия Программы, но по формальным причинам ему было отказано.

Представитель ответчика ФИО14 исковые требования не признал. Просит в иске отказать с учетом предоставленного отзыва.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела суд приходит к следующему:

Постановлением <адрес> от 03.11.2015г. № «Об утверждении муниципальной программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>» утверждена Программа «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>» и паспорт муниципальной программы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-нпа « Об утверждении порядка работы с гражданами по предоставлению социальной выплаты в рамках муниципальной программы «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>» утвержден Порядок работы с указанным и гражданами.

В соответствии с п. 3 Порядка работы с гражданами по предоставлению социальной выплаты в рамках муниципальной программы ««Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории <адрес>» к получателю социальной выплаты (участник мероприятия) относится совершеннолетний гражданин Российской Федерации и совместно с ним лица: зарегистрированные до ДД.ММ.ГГГГ в приспособленных для проживания строениях, расположенных на территории <адрес>, включенные администрацией <адрес> в Реестр, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма, земельные участки, под индивидуальное жилищное строительство, в том числе под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка установлено, что к получателям социальной выплаты (участники мероприятия) не относятся лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации.

Постановлением <адрес> № от 05.12.2017г. «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от 03.11.2015г. № были внесены изменения в соответствии с которым получателями социальной выплаты муниципальной программы так же являются граждане, имеющие судебные акты, подтверждающие факт постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ в приспособленных для проживания строениях, расположенных на территории <адрес>, включенные администрацией <адрес> в реестр (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Распоряжением администрации <адрес> от 16.01.2019г. №-р «О признании утратившим силу распоряжений администрации <адрес>» распоряжение № от 21.11.2018г. «Об утверждении реестра приспособленных для проживания строений расположенных на территории <адрес> от 01.01,2012г.» утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ-119г.

Постановлением <адрес> от 26.12.2018г. № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от 03.11.2015г, №» финансирование мероприятий муниципальной программы с 01.01.2019г. прекращено в связи с ее окончательной реализацией на территории района.

Учитывая, что истец до 01.01.2019г. не установил факт постоянного проживания на территории <адрес>, оснований для удовлетворения требований о признании права на социальную выплату в рамках муниципальной программы, об обязании ответчика произвести социальную выплату не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к <адрес> о признании права на социальную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение одного месяца через Сургутский городской суд.

Судья Пшонко Э.Г.