Постановление № 5-41/2021 от 9 июля 2021 г. по делу № 5-41/2021

дело № 5-41/2021 УИД 70RS0023-01-2021-000337-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Шегарский район, с. Мельниково,

ул. Коммунистическая, д. 6 10 июля 2021 г.

Судья Шегарского районного суда Томской области Лапа А.А.

с участием должностного лица ФИО1,

Бай Яньхуэй, его защитника Чемерзова Д.Н.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Бай Яньхуэй, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Китае, гражданина Китайской Народной Республики, фактически проживающего по адресу: <адрес>Б,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09.07.2021 в 11 ч. 50 мин. в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> на территории, принадлежащей ООО «ЛПК», было установлено что гражданин Китайской Народной Республики Бай Яньхуэй, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в Российскую Федерацию 04.01.2020 с целью поездки «техобслуживание» по однократной визе 24 № 2718832, срок действия с 31.12.2019 по 27.03.2020, принимающая сторона ООО «ЛПК» Мельниково, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу: на момент проверки сотрудниками полиции находился за рулём трактора, а именно закапывал пожарный водоем. В трактор сел по своему усмотрению. Тем самым Бай Яньхуэй нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании начальник миграционного пункта ОМВД России по Шегарскому району ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Бай Яньхуэй подтвердил свои объяснения, имеющиеся в материалах дела. Пояснил, что разрешения на управления транспортными средствами не имеет. Трактором стал управлять по собственному решению, хозяин трактора ему это не разрешал.

Защитник Чемерзов Д.Н. полагал, что производство по делу подлежит прекращению, так как не представлены доказательства того, что Бай Яньхуэй управлял трактором по чьему-либо распоряжению, состоял с кем-либо в трудовых отношениях; в описании события правонарушения в протоколе указано, что в трактор Бай Яньхуэй сел по своему усмотрению.

Заслушав участников производства по делу, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в числе прочего, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность, в числе прочего, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из существа инкриминируемого Бай Яньхуэй административного правонарушения, для установления наличия (отсутствия) события административного правонарушения, необходимо установить, что он осуществлял трудовую деятельность и при этом не имел разрешения на работу или патента.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из объяснений Бай Яньхуэй, имеющихся в материалах дела, а также данных им в судебном заседании следует, что трактором он стал управлять по собственному решению, хозяин трактора ему это не разрешал. В период пребывания на территории Российской Федерации он не был трудоустроен и нигде не работал.

То обстоятельство, что в трактор Бай Яньхуэнь сел по своему усмотрению, указано и в протоколе об административном правонарушении.

По делу не представлено каких-либо доказательств того, что Бай Яньхуэй на момент проведения проверки 09.07.2021 в месте и период времени, указанные в протоколе об административном правонарушении осуществлял трудовую деятельность (т.е. работал на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), осуществлял таковую на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению конкретного работодателя или его уполномоченного на это представителя).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, инкриминируемого Бай Яньхуэй, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Бай Яньхуэй прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Лапа