Решение № 2-1690/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-1690/2019;)~М-1524/2019 М-1524/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1690/2019

11RS0№__-34 Дело №__


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 14 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ____ РК о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода работы заместителем директора по производству в <....> с __.__.__ по __.__.__, возложении обязанности назначить доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № 84-ФЗ с __.__.__.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его присутствия, с участием его представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал требования истца в полном объеме, уточнил период работы истца, подлежащий включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 с __.__.__ по __.__.__. Считает, что с учетом представленных в материалы дела доказательств у истца должно хватить стажа для назначения доплаты к пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица АО «Интауголь», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, приходить к следующему.

С 01.01.2010 вступил в действие Федеральный закон от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее – Федеральный закон от 10.05.2010).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список №1), - за 9 месяцев.

Таким образом, при определении права на доплату учитывается также подземная работа в соответствии со Списком № 1. Указанным списком предусмотрены подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; при этом правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанным списком пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; руководители и специалисты подземных участков; руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков; руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Пунктом «г» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991 предусмотрены, при условии занятости на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), «заместители (помощники) главных механиков, главных энергетиков» (позиция 1010100г-22170) и «заместители (помощники) по производству (шахтному строительству) директоров (начальников) шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков» (позиция 1010100г-22169).

Из буквального толкования позиции 1010100г следует, что для включения в стаж по Списку № 1 необходимо, что работник был занят на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

На основании ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября, с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

В судебном заседании установлено, что с __.__.__ истцу назначена досрочная трудовая пенсия на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с наличием стажа подземных работ).

__.__.__ истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Инте РК от __.__.__ №__ истцу отказано в назначении доплаты в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных работах по добыче угля.

Стаж для доплаты определен ответчиком в размере 24 года 04 месяца 16 дней при требуемом для доплаты стаже 25 лет.

К указанному решению прилагается таблица «Данные о стаже», из которой следует, что при расчете стажа для доплаты ответчиком не учтен период с __.__.__ по __.__.__.

В подтверждение количества спусков в шахту истцом представлена информация автоматизированного табельного учета.

Учитывая время нахождения истца под землей, отраженное в указанных табелях, суд находит необходимым признать наличие у истца стажа на соответствующих видах работ в те периоды, в которых время нахождения истца под землей превышает 50% от нормы рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе (абз. 5 ст. 92 Трудового кодекса РФ) согласно производственному календарю.

Согласно производственному календарю норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе с __.__.__ по __.__.__ (8 рабочих дней) составила 57,6 часа; в __.__.__ года – 158,4 часа; в __.__.__ года – 150,2 часа; в __.__.__ года – 151,2 часа; с __.__.__ года по __.__.__ года – 1471 часа; с __.__.__ по __.__.__ (9 рабочих дней) – 64,8 часа. Из нормы рабочего времени подлежит вычету норма часов, приходящаяся на период отпусков.

Так, в проверяемом периоде ФИО1 предоставлялись отпуска с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, 1 день с сохранением среднего заработка (командировка в ____) __.__.__.

Соответственно при условии занятости на подземных работах 50% времени в году (учетном периоде) ФИО1 с __.__.__ по __.__.__ года должно быть отработано 255,1 часов, в __.__.__ году – 623,9 часов.

Согласно сведениям автоматизированного табельного учета количество спусков в шахту ФИО1 с __.__.__ по __.__.__ года составляет 256,46 часов; с __.__.__ по __.__.__ – 778,95 часов.

Таким образом, судом установлено, что в период с __.__.__ по __.__.__ истец отработал 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде) под землей.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 заместителем директора по производству с __.__.__ по __.__.__ исключен ответчиком из стажа, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ неправомерно, так как подтвердилась занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени.

Довод представителя ответчика о том, что для зачета периодов указанной работы в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии (из расчета полный год работы по Списку №1 за 9 месяцев), требуется занятость на подземных работах не менее 80 %, суд считает несостоятельным, поскольку п.15 Правил №516 предусматривает включение работ по Списку №1 в кратном исчислении. При этом работа истца с __.__.__ по __.__.__ подлежит включению в Список №1.

Указание в статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" на необходимость работы в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах относятся к профессиям, непосредственно перечисленным в данной статье.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права на включение в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы с __.__.__ по __.__.__.

Продолжительность периода с __.__.__ по __.__.__ составляет 1 год 00 месяцев 25 дней. Поскольку работа в должности заместителя директора по производству не предусмотрена Списком № 481 от 13.09.1991, подлежит включению в стаж истца по Списку № 1, то для целей определения права на доплату данные периоды подлежат учету как 9 месяцев за каждый год работы (в соответствии с п. 15 Правил № 516). С учетом данного стажа у истца имеется требуемый стаж 25 лет для назначения доплаты.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж работы по Списку № 1 периода работы заместителем директора по производству с __.__.__ по __.__.__.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми назначить ФИО1 с __.__.__ ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «20» января 2010 года.