Решение № 2-52/2019 2-52/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-52/2019

Дело № 2-52/2019

УИД: 29RS0019-01-2019-000018-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 19 февраля 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Малошуйское» (далее администрация МО «Малошуйское», истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что <Дата> в администрацию МО «Малошуйское» от ФИО1 поступило заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО3, обосновывая тем, что она по указанному адресу не проживает с <Дата>, расходы по содержанию квартиры не несет, совместных детей нет, место нахождения неизвестно. Согласно поквартирной карточке ФИО3 сменила фамилию на «Коробицыну». Она добровольно выехала из спорного жилого помещения в иное место жительства.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Малошуйское» не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо на стороне истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что он был осужден в ... году ... городским судом к ... годам лишения свободы. В местах лишения свободы познакомился с ответчиком по переписке и <Дата> заключил с ней брак, она попросила его зарегистрировать её в жилом помещении. Документы на её регистрацию он направлял из колонии. Освободился из мест лишения свободы <Дата>. На момент освобождения ответчик из жилого помещения выехала, в <Адрес> уже не проживала. Причины её ухода ему неизвестны. Он с ней не проживал совместно ни одного дня. Он не интересовался где она, и почему уехала, приехал, а её нет. Регистрация брака ответчику была нужна для регистрации по месту жительства. Он не знает, как так получилось, что договор социального найма подписан им <Дата>. Вероятнее всего это какая-то ошибка либо опечатка. Добровольно включить ответчика в договор социального найма в январе 2013 года, как члена семьи, он не мог. После того как она выехала из дома, ответчик коммунальные платежи не оплачивает, никаких вещей, принадлежащих ответчику, в жилом помещении нет. После своего освобождения он ее ни разу не видел. Он сам не обратился в суд с иском, так как юридически не грамотен и является инвалидом по зрению. Он не согласен с тем, чтобы ФИО2 сохраняла регистрацию в жилом помещении, так как она для него посторонний человек, опасается, что в будущем она будет претендовать на проживание в данном жилом помещении. Никаких препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 он не создавал, ее не выгонял из жилого помещения, она выехала из него добровольно. ФИО2 не является жителем <Адрес>. В 2014 году ему позвонила ответчик, которая просила продать ей регистрацию в жилом помещении, больше от нее сведений не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке по известному суду адресу его места жительства. При этом судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, в связи с чем в данном случае правила ст. 50 ГПК РФ к ответчику неприменимы, дело рассматривается по правилам ст. 119 ГПК РФ, при отсутствии у суда сведений о месте пребывания ФИО2

На основании ст. 6.1 ГПК РФ, Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ст.ст. 119, 167 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав объяснения третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Данный принцип соответствует ст. ст. 8, 19, 35 и 40 Конституции РФ.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> отбывал наказание по приговору Онежского городского суда Архангельской области от <Дата>, по которому он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

До осуждения ФИО1 проживал по адресу: <Адрес>.

В период отбывания наказания ФИО1 познакомился с ответчиком, они стали переписываться, находясь в местах лишения свободы, <Дата> ФИО1 и ответчик заключили брак, ответчику была присвоена фамилия ФИО3

Заключив брак со ФИО1, ФИО3 <Дата> зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <Адрес>.

<Дата> администрацией МО «Малошуйское» на основании договора социального найма ... ФИО1 (наниматель) на состав семьи три человека, включая ФИО3 и ФИО, было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <Адрес>.

На момент заключения договора социального найма ФИО1 находился в местах лишения свободы.

<Дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы, возвратившись в жилое помещение по адресу: <Адрес>, ответчика там не оказалось, из жилого помещения она выехала, в <Адрес> не проживала.

Брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района <Адрес> от <Дата>.

<Дата> ФИО1 зарегистрировала новый брак с ФИО, изменила фамилию на «Коробицыну».

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО и ответчик ФИО2

Согласно характеристике ОМВД России по <Адрес> ФИО2 проживает в <Адрес>, работает поваром в столовой.

<Дата> в администрацию МО «Малошуйское» с письменным заявлением обратился ФИО1, в котором просил выписать ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, по тем основаниям, что жилье считает муниципальным, в котором ФИО3 не проживает с <Дата>, место нахождение ее неизвестно, совместно нажитого имущества у них нет, совместных детей не имеют, расходы по содержанию данной квартиры не несет.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что проживает в <Адрес> с 2014 года, в 2015 году стала общаться со ФИО1, очень часто бывает у него в жилом помещении. ФИО2 не звонила ФИО1 и не приезжала к нему. Никаких вещей, принадлежащих ФИО2, в жилом помещении у ФИО1 нет. Совместно нажитого имущества и общих детей у ФИО2 и ФИО4 нет, коммунальные платежи ФИО2 не оплачивала. Не видела, чтобы ФИО1 препятствовал ФИО2 в пользовании жилым помещением.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям третьего лица и показаниям свидетеля, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Третье лицо ФИО1 и ответчик ФИО2 совместно не прожили ни дня; ФИО2 в мае 2013 года выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства в <Адрес>, где работает, вступила в 2014 году в брак; из спорного жилого помещения вывезла все принадлежащие ей вещи; с 2013 года в квартире не проживает; обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет; препятствий в пользовании жилым помещением не имела; общее хозяйство с нанимателем ФИО1 не ведет.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, поскольку установлено, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает постоянно длительный период, более 5 лет. Доказательств чинения препятствий ответчику в пользовании жилым помещением бывшими членами её семьи в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток её вселения в жилое помещение на протяжении указанного периода времени.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода о добровольном отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и неисполнение обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика из спорной квартиры, в материалах дела не имеется и стороной ответчика, на которой лежит бремя доказывания вынужденного характера выезда из жилого помещения, не представлено.

В данном случае поведение ответчика ФИО2, длительное время не осуществляющей право пользования спорным жилым помещением и не исполняющей обязанностей, вытекающих из договора социального найма, указывает на то, что она добровольно отказалась от этих прав и обязанностей.

Право пользования жилым помещением предполагает его использование по назначению, между тем, ФИО2 фактически выбыла из спорного жилого помещения, сохраняя лишь регистрацию.

В силу ст. 3 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. При этом регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение, и, следовательно, не подтверждает, что отсутствие гражданина в жилом помещении по месту его регистрации, откуда он выехал в другое место жительства, носит временный, а не постоянный характер. Сам же по себе факт регистрации на жилой площади не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием для приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому в соответствии со ст. 7 Закона РФ 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» она должна быть снята с регистрационного учета по месту проживания истца органами регистрационного учета по вступлении решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.20, 333.41 НК РФ, с учетом отсутствия сведений о материальном положении ответчика, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой ... в <Адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, <Дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...