Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-766/2017 М-766/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело № 2-848/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 07 сентября 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Зотовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам СПК (колхоз) «<адрес>» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>» и выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по 16 гектаров каждому. На протяжении многих лет собственник земельной долей не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством администрация МО СП <адрес> составила список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая Защита» ДД.ММ.ГГГГ № (10844) и на официальном стенде администрации МО <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «Линевский» признано несостоятельным в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП Линевский сельсовет <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории данного сельсовета, в который включена и ФИО10 как не передавшая эту земельную долю в аренду или не распорядившаяся ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшая право на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просил суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере 16 гектар ФИО10; признать право муниципальной собственности МО Соль-Илецкий городской округ <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО10 площадью 16 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:29:0000000:21, определив местоположение: <адрес>, СПК «Линевский».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Определением суда от 28.07.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО10 надлежащим – ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ, предоставила заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, использует земельную долю по назначению, представила свидетельство о праве на наследство по закону, договор аренды земельных долей.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что в границах СПК (колхоз) <данные изъяты>» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Данный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности. ФИО10 выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности СПК (колхоз) <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га.

Право собственности ФИО10 на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в ЕГРП не зарегистрировано.

Согласно ст.44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная для, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список невостребованных земельных долей и опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

23.03.2015г. общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников. Было подано и принято во внимание 4 возражения относительно включения их в список невостребованных долей. По результатам рассмотрения возражений земельные доли, принадлежащие ФИО4 (наследник ФИО5) ФИО6 ФИО7 ФИО8 (наследник ФИО9) исключены из списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП <адрес><адрес> №-п от 27.04.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Линевского сельсовета

В соответствии с положениями закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" муниципальным образованием сельское поселение Линевский сельсовет составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, который в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был утвержден постановлением главы МО СП <адрес> N 83-п от 27.04.2015г.

ФИО10 указана в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая защита» ДД.ММ.ГГГГ и на информационном стенде администрации муниципального образования <адрес>.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Лица, заявившие возражения, из списка невостребованных земельных долей были исключены. От ФИО10 или ее правопреемников возражений не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 - 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абз. 2 ч. 3 ст. 40, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

По сообщению нотариуса Соль-Илецкого нотариального округа после смерти ФИО10, было заведено наследственное дело №, наследником умершей является ФИО10, наследственное имущество состоит из земельной доли.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 11.11.2008 г. ФИО2 является наследницей ФИО10, наследственное имущество состоит из земельной доли, находящейся по адресу: СПК «<адрес>, общей площадью <данные изъяты>0 га.

ФИО2 передала принадлежащую ей земельную долю в аренду СПК <адрес>», что подтверждается договором аренды земельных долей от 27.08.2009 г.

Следовательно, земельная доля, признанная истцом невостребованной после смерти ее собственника перешла к наследнику – ФИО2, которая вступила в права наследования.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные ГК РФ.

Как было указано выше, установлена длительная процедура признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ). Предусмотренный настоящей статьей досудебный порядок, является для органа местного самоуправления обязательным.

Как было установлено, наследник ФИО2, принявшая наследство, как собственник земельной доли не была включена в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сведения о ней, в составе указанного списка, публичным образованием в средствах массовой информации не публиковались, земельная доля ФИО2 невостребованной не признавалась.

Учитывая положения п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которым в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет, суд приходит к выводу, что по данному делу истцом не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащая наследнику земельная доля подлежат исключению из сформированного в счет невостребованных долей земельного участка.

Кроме того, исчисление 3-летнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на долю, а как следует из представленного договора аренды, ФИО2 распорядилась принадлежащей ей земельной долей, передав ее в аренду.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска администрации МО Соль-Илецкий городской округ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2017 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.