Решение № 2-611/2020 2-611/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-611/2020

резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2020г.

мотивированное
решение составлено

Дело №2-611/2020
г.

36RS0034-01-2020-001096-90
02 декабря 2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 27 ноября 2020г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

с участием представителя истца, адвоката Петровой С.Г., ордер №195 от 11.08.2020,

представителя УПФР в Россошанском районе Воронежской области /ФИО1./, действующей на основании доверенности №26 от 10 августа 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Мерного А.С./ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

/Мерный А.С./ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии, в обоснование указал, что решением УПФР в Россошанском районе Воронежской области от 05.06.2020 № 334099/20, уточненным 07.07.2020, ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на отсутствие у него необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, ему в страховой стаж не был включен период его работы с 01.01.2002 по 30.06.2002 в СХА «Новая», на том основании, что указанный период не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учёта. Считая данное решение не законным, уточнив требования, истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Россошанском районе Воронежской области от 05.06.2020 № 334099/20 в части невключения в подсчёт длительного страхового стажа указанного периода, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 14 июля 2020 г.

Представитель истца /Мерного А.С./ – адвокат Петрова С.Г. в судебном заседании, настаивая на удовлетворении исковых требований, обосновала их аналогично тексту уточнённого искового заявления, сослалась на нормативно-правовые акты и представленные письменные доказательства.

Представитель ответчика - /ФИО1./ иск не признала, указывая на то, что сотрудники УПФР не нарушили нормы действующего пенсионного законодательства, отказав истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В силу приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, для лиц, в 2020 году достигших возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, к данному возрасту (в данном случае 60 лет) прибавляется 24 месяца, по истечении которых возникает право на страховую пенсию.

<Дата обезличена> истцу /Мерному А.С./ исполнилось 60 лет.

Таким образом, с учетом приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ у /Мерного А.С./ право на страховую пенсию возникает по достижении возраста 62 лет, то есть <Дата обезличена>.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-Ф3, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины - и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе Воронежской области от 05 июня 2020г. № /Мерному А.С./ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность страхового стажа, исчисленного с применением ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, составляет 41 год 4 месяца 15 дней, что является недостаточным для определения права на пенсию по нормам п. 1.2 ч.1 ст.8 названного Федерального закона.

УПФР в длительный трудовой стаж /Мерному А.С./ не включен период его работы с 01.01.2002 по 30.06.2002 в СХА «Новая», поскольку указанный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированное) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвитня Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированною) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страхован пенсия но старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Согласно записям в трудовой книжке, а также сведениям из архивной справки о стаже работы, /Мерный А.С./ был принят в СХА «Новая» на должность шофера в автопарк 05.01.2000 и уволен 01.07.2002, то есть в спорный период с 01.01.2002 по 30.06.2002 /Мерный А.С./ работал в СХА «Новая», в расчетно-платежных ведомостях по СХА «Новая» начисления заработной платы /Мерному А.С./ производились за 2001г. и 2002 г., что не оспаривается ответчиком, в том числе и в спорный период, следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении /Мерного А.С./ являются недостоверными.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, исходя из того, что оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и не выполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

/Мерный А.С./, согласно справке № от <Дата обезличена> работает в АО «Россошанский Элеватор» с <Дата обезличена> по настоящее время (л.д. 63).

С учетом включения указных периодов, страховой стаж /Мерного А.С./, необходимый для назначения пенсии по правилам п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составит 42 года, в связи с чем, требования о досрочном назначении пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истца на пенсию возникло 14 июля 2020 г., в связи с достижением им 60-летнего возраста и наличием (согласно выводам суда) достаточного страхового стажа.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявление истца, взыскать в ее пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования /Мерного А.С./ к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Россошанском районе Воронежской области №334099/20 от 05 июня 2020 года, в части не включения в подсчет страхового стажа /Мерного А.С./ периода работы - с 01 января 2002г. по 30 июня 2002г. в СХА «Новая», недействительным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Россошанском районе Воронежской области включить /Мерному А.С./, <Дата обезличена>года рождения, в трудовой стаж, дающий, право на получение страховой пенсии на основании п.1.2 ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 2002г. по 30 июня 2002г. в СХА «Новая», и назначить ему страховую пенсию, с 14 июля 2020г.

Взыскать с УПФР в Россошанском районе Воронежской области в пользу /Мерного А.С./ судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина

резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2020г.

мотивированное решение составлено 02 декабря 2020г.

36RS0034-01-2020-001096-90

Дело №2-611/2020