Решение № 2А-1242/2017 2А-1242/2017~М-1351/2017 М-1351/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1242/2017

Дело № 2 А-1242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «20» декабря 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

с участием прокурора Ларченко П.В.,

при секретаре Рагулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 15.06.2017 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При этом, установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрациях, митингах, пикетах, массовых гуляниях; запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

04.08.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

28.08.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району под категорией «Административный надзор».

Конец срока административного надзора 28.08.2020.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало, замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушение административных ограничений, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 29.08.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, 11.10.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, 07.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, 07.11.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Кемеровскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.04.2017, в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержала основания для продления срока административного надзора, изложенные в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его явка не признавалась судом обязательной.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, настоящее административное дело может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона РФ от 0.04.2011 № 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 названного Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения:… срок административного надзора.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 08.05.2014 по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 04.08.2017 (л.д.12-20).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 15.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрациях, митингах, пикетах, массовых гуляниях; запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (л.д. 10-11).

28.08.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кемеровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора у ФИО1 истекает 28.08.2020.

Данные обстоятельства не оспаривались, подтверждаются справкой ОСК, представленной административным истцом.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции ОМВД России по Кемеровскому району от 29.08.2017 № 002779 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 24).

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции ОМВД России по Кемеровскому району от 11.10.2017 № 002766 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 25).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОМВД России по Кемеровскому району от 07.11.2017 № 069369 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 26).

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОМВД России по Кемеровскому району от 07.11.2017 № 069370 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 27).

Согласно справке - характеристике, выданной ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушение административных ограничений, а также привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 28).

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком, в период административного надзора, в течение одного года, было совершено два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 15.06.2017, срок погашения которой – 04.08.2025, а с момента совершения первого административного правонарушения, указанного судом, не истек годичный срок, названный в ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учётом изложенного, считает необходимым, удовлетворить административный иск, продлить срок административного надзора, установленный решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 15.06.2017 на 6 месяцев, исчисляя данный срок со следующего дня после истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 29.08.2020.

Вместе с тем суд считает необходимым, разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора и административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, <данные изъяты> решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 15.06.2017, на 6 месяцев, начав исчисление срока с 29.08.2020.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

В мотивированной форме решение изготовлено 20.12.2017.

Председательствующий: