Решение № 12-62/2020 12-962/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-62/2020

РЕШЕНИЕ

30 января 2020 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Сочи по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Сочи к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Сочи привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем администрации г. Сочи по доверенности ФИО1 подана жалоба в которой заявитель считает обжалуемое постановление незаконным и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на ее удовлетворении по основаниям, в ней изложенным.

Заинтересованное лицо – представитель Центрального РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, начальник отдела – старший судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации г.Сочи №-АП к ИП №-ИП и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю при данной явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Сочи по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника - администрации г. Сочи, №, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление администрации г. Сочи о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ должник - администрация г. Сочи - привлечен к административной ответственности, в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением должнику - администрация г. Сочи - назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения настоящего постановления. Вынесенное постановление направлено заказной почтовой корреспонденцией в адрес должника (№ почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Вынесенное извещение направлено заказной почтовой корреспонденцией в адрес должника (№ почтового идентификатора №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника повторно направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Вынесенное извещение направлено должнику посредством факсимильной связи, а также направлено по адресу электронной почты.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального РОСП г. Сочи составлено протокол № об административном правонарушении в отношении администрации г. Сочи, согласно которого совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией направлена копия протокола, а так же извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - отсутствовал, письменного возражения относительно административного дела в адрес Центрального РОСП г. Сочи не направил.

Данное послужило основанием для вынесения начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обжалуемого постановления.

Согласно чч.1, 2 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положения п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. В связи с чем при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В каждом случае суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности исполнения судебного постановления. Обстоятельства неисполнения должны подтверждаться доказательствами.

Доводы заявителя о невозможности исполнения решения Центрального районного суда г. Сочи по делу №, ввиду отсутствия надлежащего финансирования не могут быть приняты, в силу того, что данный факт не может быть поставлен в зависимость от законного права на получение жилого помещения и повлечет необоснованное ограничение прав и законных интересов взыскателя, тем самым, поставит его в неравное с должником положение, ограничив существенным образом его жилищные права, гарантированные Конституцией РФ.

Кроме этого, доводы, на которые ссылается заявитель в жалобе, не подтверждены соответствующими доказательствами, и в судебном заседании суду не представлены.

В силу требований ст.4.1.КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Привлекая должника администрацию г.Сочи к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 при назначении административного наказания были приняты во внимание все вышеуказанные обстоятельства, с учетом фактических данных, нашедших подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает оспариваемое представителем администрации г.Сочи постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7.КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Сочи к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу представителя администрации города Сочи ФИО1– без удовлетворения.

Копию данного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Мартыненко