Решение № 2А-4295/2025 2А-4295/2025~М-3345/2025 М-3345/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-4295/2025

63RS0041-01-2025-005207-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4295/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании недоимки по налогам безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании безнадежной ко взысканию всей имеющейся задолженности по обязательным платежам, ссылаясь на то, что он (ИНН №) зарегистрирован в МИФНС в качестве налогоплательщика. Согласно данным МИФНС имеет задолженность по налогам. Во взыскании задолженности было отказано, однако решения судов не исполнены.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 по Самарской области в судебном заседании не возражала против требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 N 381-О-П, определение от 17.02.2015 N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Решением Советского районного суда г.Самары от 31.01.2019 по делу №2а-105/2019 с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 11155,73 руб. (л.д.29).

Решением Советского районного суда г.Самары от 27.02.2025 по делу №2а-744/2025 отказано во взыскании страховых взносов за 2023 год в размере 32312,80 руб., пеней в размере 864,02 руб. (л.д.41) в связи с отсутствием задолженности (л.д.41). 23.04.2024 мировым судьей судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской ??области вынесен судебный приказ №2а-1383/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки в сумме 10469,64 рублей по требованию №4469 от 27.06.2023, судебный приказ был отменен определением мирового судьи 13.05.2024 (л.д.50, 51), после чего налоговый орган обратился ?в районный суд. Решением Советского районного суда г.Самары от 21.01.2025 по делу №2а-526/2025 ?отказано во взыскании пеней в сумме 1996,64 руб. за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 (л.д.39).

22.05.2024 мировым судьей судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-1774/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки в сумме 46706 рублей по требованию №4469 от 27.06.2023, отменен 03.06.2024, подтверждение обращения в районный суд после отмены отсутствует, 6-месячный срок на обращение истек (ст.48 НК РФ).

22.10.2024 мировым судьей судебного участка №52 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-3544/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки в сумме 10842,73 руб. по требованию №4469 от 27.06.2023, отменен 31.10.2024, после чего налоговый орган обратился в районный суд. Решением Советского районного суда г.Самары от 15.07.2025 по делу №2а-2263/2025 отказано во взыскании пеней (ОКТМО 36701345) в размере 6582,31 руб. за период с 06.02.2024 по 02.09.2024 (л.д.43).

Определением Советского районного суда г.Самары от 29.03.2021 по делу №2а-669/2021 производство было прекращено в связи с отказом от иска истца о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу за 2017 год в размере 45,99 руб., пеней по земельному налогу за 2017 год в сумме 2,21 руб., страховых взносов на ОМС за 2019 год в размере 6884 руб., пеней по страховым взносам на ОМС за 2019 год в сумме 20,08 руб. (л.д.32). Таким образом, по состоянию на 29.03.2021 какая-либо задолженность у ФИО1 отсутствовала.

Решением Советского районного суда г.Самары от 20.04.2023 по делу №2а-402/2023 отказано во взыскании транспортного налога (ОКТМО 36701345) за 2020 год в сумме 14293,96 руб., налога на имущество физических лиц (ОКТМО 36701305) за 2019 год остаток в размере 13,05 руб., пеней по земельному налогу (ОКТМО 36701315) за 2017 год в размере 2,33 руб. (л.д.33).

Решением Советского районного суда г.Самары от 20.12.2024 по делу №2а-3566/2024 отказано во взыскании страховых взносов на ОПС в сумме 657,48 руб. за 2021 год; страховых взносов на ОМС в сумме 167,33 руб. за 2021 год, пеней в размере 7864,33 руб. (л.д.37).

27.02.2025 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2024 год по требованию №4469 от 27.06.2023 в сумме 54128,03 руб. 27.02.2025 мировым судьей судебного участка № 52 Советского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-384/2025 о взыскании указанной задолженности. 11.03.2025 определением мирового судьи судебный приказ №2а-384/2025 отменен.

Как следует из судебных актов, на момент обращения в суд недоимка отсутствовала, а платежи, осуществляемые ФИО1 распределялись налоговым органом в погашение задолженности предыдущих периодов, которая не была просужена ранее, срок ко взысканию которой истек. При этом отказано во взыскании всех пеней по 02.09.2024 включительно.

Таким образом, подлежит признанию безнадежной ко взысканию следующая задолженность: недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 14293 рубля 96 копеек, пени на данный налог, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, пени на данный налог, недоимка по земельному налогу за 2017 год, пени на данный налог, недоимка по страховым взносам на ОПС в сумме 657,48 руб. за 2021 год; страховым взносам на ОМС в сумме 167,33 руб. за 2021 год, страховым взносам за 2023 год в размере 32312,80 руб., пени, начисленные на указанные страховые взносы, а также все пени по 02.09.2024 включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № 23 по Самарской области о признании недоимки по налогам безнадежной ко взысканию удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН №) по транспортному налогу за 2020 год в размере 14293 рубля 96 копеек, пени на данный налог, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, пени на данный налог, по земельному налогу за 2017 год, пени на данный налог, по страховым взносам на ОПС в сумме 657,48 руб. за 2021 год; страховым взносам на ОМС в сумме 167,33 руб. за 2021 год, страховым взносам в совокупном размере за 2023 год в размере 32312,80 руб., пени, начисленные на указанные страховые взносы, а также все начисленные пени по 02.09.2024 включительно.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.

Судья: