Постановление № 5-54/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Жуковка Брянской области 22 августа 2017 года

Судья Жуковского районного суда Брянской области Злотникова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет с учетом продления срока учета до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации.

ФИО2 русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и пояснил, что проживает с сыном и женой в <адрес>. Сын является гражданином Российской Федерации, жена имеет вид на жительство.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, срок его постановки на миграционный учет был установлен, а затем продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечению указанной даты ФИО2 уклонился от выезда и продолжил пребывать в Российской Федерации без документов, предоставляющих такое право.

Таким образом, исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вышеуказанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, а его виновность в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: копией паспорта на его имя, копией миграционной карты, данными протокола об административном правонарушении, сведениями СПО «Мигрант-1».

Оценивая приведенные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ суд принимает их как полученные с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие обстоятельства, смягчающего наказание, в качестве которого учитывает признание ФИО2 своей вины.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопросы о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2, суд учитывает, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с семье, члены которой легализованы в Российской Федерации. Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО2 является супругом ФИО1 и последняя документирована видом на жительство, копия которого представлена в материалы дела.

Учитывая наличие у ФИО2 семьи в Российской Федерации и с целью соблюдения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентирующей обязанность уважать личную и семейную жизнь человека, суд приходит к выводу о возможности не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, и назначает ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8; ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись В.В. Злотникова

Постановление не вступило в законную силу

Судья В.В.Злотникова