Решение № 2-836/2021 2-836/2021~М-460/2021 М-460/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-836/2021

Дело УИД № 37RS0019-01-2021-000967-02

(2-836/2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Копиной Ю.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново, Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иваново о признании решения комиссии о предоставлении жилого помещения и договора социального найма недействительным, обязании Администрации г. Иваново восстановить права на жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации г. Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново (далее – Ответчики) о восстановлении жилищных прав и оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам. В обоснование иска указано, что 16.05.2019 истец и его брат ФИО3 обратились в МКУ МФЦ в городе Иванове с заявлением об изменении договора социального найма. Основанием для подачи заявлений послужило то, чтобы истец и его брат Г.С.Н. самостоятельно осуществляли свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В результате ДД.ММ.ГГГГ по договору № Г.С.Н. передается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. по договору № Истцу передается жилое помещение по данному адресу – <адрес>. Фактически Истец и его брат проживали совместно в <адрес>, <адрес>, нумерация которой изменена 18.06.2019 на основании выданных документов. После смерти брата истец обратился с заявлением в Администрацию об изменении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением состава семьи, однако 09.12.2020 получил отказ, из которого узнал, что договор социального найма расторгнут на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК ФР), в связи с выездом истца и его брата в другое место жительства. Однако Истец и его брат никуда не выезжали. Истец обратился с досудебной жалобой на имя Главы города Иванова, но также получил отказ. Ссылаясь на положения ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 60, 61, 63 ЖК РФ, Истец просит суд признать решение комиссии по жилищным вопросам, оформленное протоколом №19 от 23.05.2019 и заключённые на основании данного решения договора социального найма № и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, обязать Администрацию г. Иваново восстановить жилищные права на пользование жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>, состоящую из состоящее из трех комнат общей площадью 36,6 кв.м., жилой площадью 24,2 кв.м, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением в договор социального найма № изменений в связи со смертью брата Г.С.Н.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия по жилищным вопросам Администрации г. Иваново

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании на иск возражала.

Ответчик Комиссия по жилищным вопросам представителя в суд не направила.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 68 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Истец был зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (л.д. 22, 104, 105).

Указанное жилое помещение было предоставлено матери Истца – Г.Н.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек, включая сыновей ФИО1 и Г.С.Н. (л.д.21, оборот).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением состава семьи с ФИО1 заключён договор социального найма №, в котором в качестве совместно проживающего с нанимателем указан брат истца – Г.С.Н. (л.д. 15, оборот).

В связи с возникшими между братьями разногласиями по вопросу оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, Истец и его брат в 2019 году обратились в МКУ МФЦ в городе Иванове с намерением определить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалах дела имеется два заявления на изменение договора социального найма.

Заявление ФИО1 от 16.05.2019, в котором Истец просит изменить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> изменением адресной части, так как ФИО1 прожимает в квартир № (л.д.55)

Заявление Г.С.Н. от 16.05.2019, в котором брат истца просит изменить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.62).

Со слов Истца текст заявлений был продиктован в МКУ МФЦ города Иваново, при этом намерения изменять договор социального найма и заключать отдельные договора найма братья не имели (л.д. 84).

Вместе с тем, на основании указанных заявлений протоколом Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иваново от 23.05.2019 № 19 рекомендовано Главе города Иванова заключить с Г.С.Н. и ФИО1 договора социального найма (л.д.50-53).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново в лице начальника Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> и Г.С.Н. заключен договор социального найма № в отношении <адрес> (л.д.70, оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново в лице начальника Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново и ФИО1 заключен договор социального найма № в отношении <адрес> (л.д.72, оборот)

Г.С.Н. скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В связи со смертью брата Истец обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением об изменении договора социального найма.

В ответе от 09.12.2020 в изменении договора социального найма отказано по мотиву освобождения жилого помещения - <адрес>.

Полагая, что оснований для изменения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, Истец обратился в суд.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворение.

Основания изменения договора социального найма содержатся в ст.82 ЖК РФ, согласно положениям ч.1 и ч. 2 которой граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, жилищное законодательство не предусматривает заключения нескольких договоров социального найма вместо одного ранее заключенного.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявления ФИО1 и Г.С.Н. от 16.05.2019 не могли послужить основанием для изменения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения отдельных договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ответчиков не соответствуют положениям ст.82 ЖК РФ и приведенным выше разъяснениям Пленума ВС РФ, в связи с чем принятое Комиссией по жилищным вопросам Администрации города Иваново решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и заключенные на его основании договора социального найма № и № являются недействительными.

В связи с удовлетворением исковых требований в указанной части действующим является договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. однако в связи со смертью Г.С.Н. он должен быть исключен из числа лиц, проживающих в жилом помещении <адрес>.

Таким образом, на Администрацию г. Иваново в лице Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново следует возложить обязанность по восстановлению жилищных прав ФИО1 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем внесения изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Г.С.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново, Комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иваново о признании решения комиссии о предоставлении жилого помещения и договора социального найма недействительным, обязании Администрации г. Иваново восстановить права на жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Признать решение Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ №, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и №, недействительными.

Обязать Администрацию г. Иваново восстановить жилищные права ФИО1 на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Г.С.Н..

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 05 июля 2021 года.