Решение № 2-2612/2018 2-2612/2018~М-2177/2018 М-2177/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2612/2018

Дело № 2-2612/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, заявление третьего лица ФИО2 к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что его матери ФИО2, на состав семьи из трех человек, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Затем, в связи с увеличением состава семьи, матери на основании протокола заседания жилищной комиссии ХБК № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена еще одна комната под <адрес>, по вышеуказанному адресу. Несмотря на регистрацию истца, его матери, сестры ФИО3 и ее детей по адресу: <адрес>., фактически их семья занимала два изолированных, жилых помещения, т.е. ком. № площадью 19,5 кв.м., и ком. №А, площадью 18 кв.м. в <адрес>. Указанный дом был признан аварийным, подлежащим сносу. Взамен двух раздельных изолированных жилых помещений, была предоставлена одна квартира общей площадью 37,8 кв.м. по адресу: <адрес>. В данной квартире проживает сестра истца и ее пять несовершеннолетних детей.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, полагая, что администрация г. Канска при расселении аварийного дома, нарушила жилищные права истца, тем, что вместо двух изолированных жилых помещений, в одном из которых проживал истец с матерью, в другом сестра со своими детьми, предоставила им одну однокомнатную квартиру, просил обязать администрацию г. Канска, предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения расположенного в доме, признанного аварийным, а также изменить договор социального найма на комнату <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, заявленные требования о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого жилого помещения, поддержал. Суду также пояснил, что по адресу: <адрес>, он проживал вместе со своей матерью ФИО2, на этом же этаже, в комнате 13А, проживала до расселения, его сестра ФИО3 и ее четверо детей.

В судебном заседании третье лицо ФИО2, заявляющая самостоятельные требования к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения расположенного в доме, признанного аварийным, суду пояснила, что вместе со своим сыном ФИО1, до расселения дома, проживала по адресу: <адрес>, проживала ее дочь, ФИО3 и ее дети. Указанные комнаты были ей получены, в связи с увеличением состава семьи.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду также указала, что до расселения проживала со своими четырьмя детьми в ком. №А, а мать и брат в ком. №.

Представитель администрации г. Канска – ФИО4, в судебном заседании суду пояснила, администрация с учетом всех обстоятельств по делу, не возражает против предоставления по договору социального найма жилого помещения ФИО2 и ее сыну ФИО1, поскольку действительно, в момент переселения из аварийного дома, не было учтено, что истец с матерью и его сестра с детьми, проживают в разных изолированных жилых помещениях, разным составом семьи. Вместе с тем, требование истца об изменении договора социального найма на <адрес> является необоснованным, поскольку оно не основано на законе.

Представители третьих лиц ООО «ЖЭК», Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, с учетом установленных обстоятельств, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, установлен ст.57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выделена <адрес>, площадью 17,5 кв.м, на состав семьи из трех человек: ФИО2, ФИО5 – муж, ФИО1- сын (л.д.8).

По выписке из протокола № 46 от 06.04.1993 заседания профкома ХБК, оригинал которой представлен суду для обозрения, единогласным голосованием членов комиссии, ФИО2 выделено второе жилое помещение на состав семьи из 4-х человек по адресу: <адрес>А, площадью 18 кв.м. (л.д.6).

Из копии списка на заселение <адрес> работниками ХБК ПМФ № следует, что <адрес> заселена ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м с 1987 года, в порядке расширения площади. С ФИО2 вселены ФИО5 (муж), ФИО1 (сын), ФИО6 (дочь) (л.д.9).

Согласно сведениям КУМИ г. Канска от 31.10.2014, предоставленным на заявление ФИО2, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 19,5 кв.м. является муниципальной собственностью (л.д.10). Площадь указанного жилого помещения в размере 19.5 кв.м., также подтверждается копией технического паспорта дома по адресу: <адрес> (л.д. 83).

Также ФИО2 дан ответ МБУ «Центр приватизации жилья» от 11.11.2014 о том, что ее семья проживает в двух отдельных муниципальных жилых помещениях, расположенных: <адрес>, которые не объединены, в связи с чем, не могут заключить единый договор социального найма на указанные квартиры, так как эти два объекта не являются одной квартирой (л.д.11).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, размер общей площади квартиры указан 38,70 кв.м., жилой -19,20 кв.м. В квартире зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (сын) зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением в места лишения свободы, ФИО6 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из выписки из домовой книги от 02.08.2018 по адресу: <адрес>, следует, что указанные лица сняты с регистрационного учета в 2016 году, значится зарегистрированным ФИО1 (л.д.41).

Постановлением администрации г. Канска №1915 от 30.11.2009 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения до 2013 года (л.д.127).

Между администрацией г. Канска и ФИО2, заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 40/1 от 09.04.2015 о предоставлении жилого помещения, состоящее из 1 комнаты общей площадью 37,8 кв.м, в том числе жилой 16,9 кв.м по адресу: <адрес>. С нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО7 – внучка, ФИО8 – внук, ФИО9 – внучка, ФИО10 – внучка, ФИО1 – сын (л.д.13).

Согласно выписке из домовой книги от 27.03.2018 в указанной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.14).

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что истцом и третьим лицом ФИО2, предоставлены выписка из протокола № о предоставлении ФИО2 и членам ее семьи, включая истца, <адрес> о предоставлении <адрес>, которые исходя копии технического плана <адрес>, являлись изолированными жилыми помещениями.

Истец проживал совместно с матерью ФИО2, в жилом помещении № площадью 19,5 кв.м., а его сестра ФИО3 со своими детьми, в жилом помещении №А, что также подтверждается показанием свидетеля ФИО15, допрошенной в судебном заседании.

В соответствии с положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Учитывая, что предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, то истцу с его матерью ФИО2 и сестре истца - ФИО3 с ее детьми, должны быть предоставлены жилые помещения, площадью и количеству комнат не менее, ранее занимаемых жилых помещений.

Таким образом, администрация г. Канска, должна была представить указанным лицам, взамен двух изолированных жилых помещений в доме признанного аварийным и подлежащим сносу, два отдельных жилых помещения, площадью и количеству комнат не менее, ранее занимаемых, чего ответчиком выполнено не было.

В таком положении, принимая во внимание ранее существовавший порядок пользования между вышеуказанными лицами жилыми помещениями № <адрес>, учитывая реализацию жилищных прав на получение жилья по вышеуказанным основанием лишь ФИО3 и ее детей, которые ранее проживали отдельно от истца и его матери, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию г. Канска, предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, общей площадью и количеству комнат не менее, ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, которое являлось жилым помещением площадью 19,5 кв., состоящее из одной комнаты.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложения обязанности на ответчика внести изменение в договор социального найма на <адрес>, суд учитывает, что вышеуказанный договор между сторонами не заключался, поскольку был заключен договор социального найма 04.03.2015 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Более того, истец проживал вместе со совей матерью в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. При этом ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

Также необходимо отменить вообще отсутствие возможности в соответствии с положением жилищного законодательства, заключить с кем-либо договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного в доме, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, после признания его таковым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, заявление третьего лица ФИО2 к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г. Канска предоставить ФИО1, ФИО2 по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г. Канск, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 19,5 кв.м.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.11.2018.