Решение № 2-6444/2019 2-6444/2019~М-5529/2019 М-5529/2019 от 10 августа 2019 г. по делу № 2-6444/2019

Дело №

86RS0№-15


решение изготовлено 11.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Привалихиной В.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено решение комиссии по пенсионным вопросам об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии было отказано, в связи с подачей заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Истец полагает, что нарушено его право на социальное обеспечение, поскольку на момент обращения с заявлением возраст ФИО1 составлял 54 года 10 месяц 1 день, а также он имел требуемую продолжительность соответствующего страхового стажа работы и иные награды.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ посредством принятия и рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на исковых требованиях настаивал. Суду пояснил, что является пенсионером по инвалидности.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений представил письменный отзыв, в котором указал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с действующим пенсионным законодательством назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер. Истцом не учтены нормы ст. 33 Закона № 400-ФЗ, в которой указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом в соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки, их размера, в том числе лица, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н заявление о назначение пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Таким образом, учитывая, что на момент обращения с заявлением возраст истца составил 54 года 10 месяц 1 день свидетельствует о невозможности назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с тем, что заявление о досрочной страховой пенсии по старости принято ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На момент обращения с соответствующим заявлением ФИО1 достиг возраста 54 лет 10 месяц 1 день.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Следовательно, предусмотренных законом оснований для назначения пенсии ФИО1 ранее ДД.ММ.ГГГГ (достижение 50 летнего возраста) у ответчика не было, так как пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Изложенное означает, что после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц, как предусматривают нормы п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией), гражданин вправе обратиться за назначением пенсии, пенсия назначается с даты обращения с таким заявлением или с возникновением права на ее назначение.

Исходя из установленных обстоятельств в совокупности, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку ГУ УПФР в <адрес> было обоснованно отказано в установлении пенсии ФИО1 по решению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с нарушением срока обращения с соответствующим заявлением за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева