Решение № 2-175/2021 2-175/2021(2-2603/2020;)~М-2531/2020 2-2603/2020 М-2531/2020 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-175/2021

Дело № 2-175/2021 УИД 23RS0014-01-2020-003606-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 09 июля 2021 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Чуйкиной Ю.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Динской район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 805,5 кв.м., год постройки – 2016, материал стен – кирпич, количество этажей здания – 3, в том числе подземных – 1, расположенное по адресу: <адрес>; установить границы нежилого здания общей площадью застройки 805,5 кв.м., год постройки – 2016, материал стен – кирпич, количество этажей здания – 3, в том числе подземных – 1, расположенного по адресу: <адрес>, Советская, 7г в соответствии с координатами технического плана здания от 11.08.2020г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4, N9 квалификационного аттестата кадастрового инженера: №.

В обосновании иска указала, что она согласно заочного решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником незавершённого строительством нежилого здания, общей площади застройки 353,1кв.м., степени готовности 61%, литер А, с кадастровым номером №:60, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, где площадь застройки изменилась на 399,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ под № Ru№2016 Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> выдало истцу разрешение на строительство нежилого здания под компьютерный центр-офис, этажность: 2, техподполье: 1, с общей площадью 733,02 кв.м., площадью застройки 419, 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ под № Ru №2017 Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> выдаёт истцу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, количество этажей: 2, количество подземных этажей (техподполье): 1, общая площадь нежилого здания фактически 733 кв.м. по данному адресу.

Истец с подготовленным техническим планом в электронном виде обращается в Управление Росреестра по <адрес> для осуществления действий по регистрации права собственности в отношении объекта: нежилое здание завершённое строительство, расположенное по адресу: <адрес> г, и получает уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

ДД.ММ.ГГГГ под № Администрация муниципального образования <адрес> выносит постановление об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «нежилого здания», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращается к кадастровому инженеру ФИО4, который подготавливает технический план нежилого здания в соответствии с законодательством Российской Федерации, но регистрацию права собственности и постановка на кадастровый учёт нежилого здания не представляется возможным, так как разрешение на строительство нежилого здания, выданное ранее, не соответствует параметрам существующего нежилого здания.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации истцу не представляется возможным зарегистрировать право собственности на нежилое здание и установить границы нежилого здания согласно координатам технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, № квалификационного аттестата кадастрового инженера: №.

Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется.

В последующем представитель истца уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 805,5 кв.м., с кадастровым номером 23:№:60, год постройки – 2016, материал стен – кирпич, количество этажей здания –3, в том числе подземных – 1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Динской муниципальный район, Динское сельское поселение, ст-ца Динская, <адрес>Б;

признать решение суда основанием для образования нежилого здания в результате завершения строительства и государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью застройки 805,5 кв.м., год постройки – 2016, материал стен – кирпич, количество этажей здания – 3, в том числе подземных – 1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Динской муниципальный район, Динское сельское поселение, ст-ца Динская, <адрес>Б на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ., выполненного кадастровым инженером ФИО4, страховой номер индивидуального лицевого счёта: №

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – представитель администрации МО <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставив возражения на иск.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что полагается на усмотрение суда.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником незавершенного строением нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> А. /л.д. л.д. 39/

Постановлением главы администрации Динского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен почтовый адрес земельному участку с расположенным на нем незавершенным строительством нежилым помещением нежилого здания, лит. А, принадлежащих ФИО1 и ранее значившихся в документах по адресу: <адрес>А на <адрес>. /т. 1 л.д. 48/

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 44/ ФИО1 является собственником нежилого здания, назначение: нежилое, кадастровый номер: №, общей площадью застройки 353,1 кв.м., степень готовности 61 % Литер А, находящегося по адресу: <адрес> Г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> было получено разрешение на строительство № Ru № на реконструкцию нежилого здания под компьютерный центр-офис общей площадью 733,02 кв.м., площадь застройки – 419,28 кв.м., количество этажей – 2, технический этаж (техподполье) – 1, по адресу: <адрес> Г. /т. 1 л.д. 43/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> было получено разрешение № Кг №2017 на ввод объекта в эксплуатацию – нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> (Динской отдел) с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> г.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес> (Динской отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно: несоответствие представленного технического плана в форме электронного документа Требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования №). В соответствии пункта 14 пунктом 43 Требований № в элементе «Floors» технического плана здания в форме электронного документа (раздел «Характеристики здания») указаны сведения об этажности - 2, в проектной документации, на основании которой подготовлен технический план и которая включена в состав Приложения технического плана также указаны сведения об этажности - 2, однако в представленном Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указаны сведения об этажности здания - «количество этажей - 2, количество подземных этажей (техподполье) - 1». Кроме того, на государственную регистрацию представлено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №Ru №., согласно которого ФИО1 разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства нежилого здания № площадью 733 кв.м. По данным Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о регистрации права ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым №№ общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Динской, ст-ца Динская, <адрес>. Динским отделом Управления Росреестра направлен запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении информации о причине ввода в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства, а также о причине указания в Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №Ru № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера объект незавершенного строительства, общей площадью 353,1 кв.м., расположенный по адресу: край Краснодарский, р-н Динской, ст-ца Динская, <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ /т. 1 л.д. 182/ отменено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №2017 на ввод объекта в эксплуатацию «нежилого здания» на земельном участке площадью 612, кв.м., расположенном по адресу: <адрес> г.

В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате проведение межевых работ из двух земельных участков истицы был образован земельный участок площадью 1 459 кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление, для объектов общественно-делового значения. Постановлением главы администрации Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ образованному земельному участку присвоен адрес: <адрес> б.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного здания требованиям строительных и пожарных норм и правил.

Согласно заключения эксперта ООО «Альгор» №г. от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 805,5 кв.м., год постройки - 2016, материал стен - кирпич, количество этажей здания - 3, в том числе подземных - 1, расположенное по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных регламентов, СНиП, СП, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду зданий соответствует. Объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 805,5 кв.м., год постройки - 2016, материал стен - кирпич, количество этажей здания ~ 3, в том числе подземных - 1, расположенное по адресу: <адрес>, требованиям надежности и безопасности отвечает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями не создает. Максимальный процент застройки земельного участка с кадастровым номером №, установленным для территориальной зоны ОД-1 (зона для объектов общественно-делового значения) Правилами землепользования.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.

Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получено нотариальное согласие ООО «Динскагробытсервис» в лице генерального директора ФИО5 на строительство и ввод в эксплуатацию трехэтажного нежилого здания не более трех этажей застройки (включая подвал в счет первого этажа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> Б, на расстоянии не менее 1 (одного) метра от межи земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> А, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Динскагробытсервис».

Также судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 805,5 кв.м., год постройки - 2016, материал стен - кирпич, количество этажей здания - 3, в том числе подземных - 1, расположенное по адресу: <адрес> Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк