Решение № 2А-2786/2024 2А-2786/2024~М-1664/2024 М-1664/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-2786/2024

УИД 38RS0035-01-2024-003543-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2024 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2786/2024 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, (далее - прокурор) обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что при проведении проверочных мероприятий установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «ВВ1», которое действительно до 03.09.2023. Согласно информации из ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №№» от 22.04.2023, ФИО1 состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом «эпилепсия» (код заболевания №).

В связи с тем, что у ФИО1 имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующим управлению транспортными средствами, признать недействительным и аннулировать выданное ФИО1 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «ВВ1», обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «ВВ1» в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Иркутской области.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административных исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица представитель Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Иркутской области, представитель ОГАУ "Иркутская городская клиническая больница № №" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 1 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «ВВ1», которое действительно до 03.09.2029.

Согласно ответу из ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», ФИО1 состоит на учете с диагнозом «эпилепсия» (код заболевания №), дата первичной постановки диагноза – 12.02.2014.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24 ФЗ № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из обязательных требований для лиц, получающих допуск к управлению транспортным средством, является прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения степени годности к управлению транспортным средством и выявления медицинских противопоказаний или ограничений к вождению (ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Цель обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования - это определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Закона).

На основании ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний (ст. 26 Закона).

По смыслу перечисленных правовых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Вышеизложенные обстоятельства объективно и бесспорно свидетельствуют о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих управлению им транспортными средствами, что является в силу вышеприведенных норм закона основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска к ФИО1 о запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района города Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать выданное ФИО1, Дата года рождения, водительское удостоверение №, действительное до 03.09.2029, на право управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, Дата года рождения, возвратить водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Иркутской области.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Г.О. Шадрина

Мотивированный текст решения изготовлен 18.10.2024.