Решение № 2-1-6621/2019 2-6621/2019 2-6621/2019~М-6710/2019 М-6710/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-1-6621/2019

Дело № 2-1-6621/2019

64RS0042-01-2019-007963-77


Решение

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что ей был предоставлен и закреплен за ней земельный участок площадью 473 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Справкой СНТ «Возрождение» от 16.10.2019 года №2.

Для оформления своих прав на вышеуказанный земельный участок истец обратилась в Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка и предоставлении мне в собственность бесплатно (без проведения торгов) земельного участка, приложив к заявлению схему расположения, подготовленную кадастровым инженером ФИО2 Однако летом 2019 г. было выдано Распоряжение Председателя комитета по земельным ресурсам № 296-р от 30.05.2019 г. об отказе в утверждении схемы по причине несоответствия землеустроительной документации схемы расположения земельного участка.

Считаю, что права и законные интересы нарушены. На протяжении всего времени истец открыто добросовестно и в полном объеме вносит членские взносы, благоустроила земельный участок, использую его по назначению для ведения садоводства. То обстоятельство, что правление СНГ «Возрождение» не внесло изменения в проект организации и застройки территории, предоставленной СНТ, не может являться препятствием в реализации моих прав. Споров о границах земельного участка с соседями не имеется.

Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО2 земельный участок по адресу: <адрес> входит в состав и фактически расположен в границах СНТ «Возрождение» в кадастровом квартале 64:38:041001, находится в зоне для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (зона коллективных садов), площадь участка соответствует предельным минимальным и максимальным размерам. Земельный участок не изымался, не резервировался.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

СТ «Возрождение» зарегистрировано 22.07.1987 г. (ИНН <***>. ОГРН <***>), а Исполнительным комитетом Энгельсского районного Совета народных депутатов был выдан Государственный акт производственному объединению «СИГНАЛ» г.Энгельс. в том, что за указанным землепользователем закрепляются земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно плану землепользования для коллективного товарищества « Возрождение ».

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» СНТ«Возрождение» выдано свидетельство серия 64 №

000322372 Межрайонной инспекцией МНС РФ, что подтверждает постановку юридического лица на учет 18.08.1994 г.

Решением исполнительного комитета Саратовской областной совета народных депутатов от 13.08.1987 г. №242/9 Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

На основании распоряжения Исполнительного комитета Саратовской областной совета народных депутатов от 24.12.1986 г. №1179-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей Совхоз «Энгельсский». площадью 30 га.

На основании Государственного акта от 12.10.1987 г., выданного Энгельсским Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №55, земельный участок для садоводческого товарищества « Возрождение » был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 25.09.2007 г. № 5652 был предоставлен земельный участок в собственность СНТ«Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

В настоящее время СНТ « Возрождение », продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серия 64 № 000322372. Таким образом, подтверждается создание (организация) СНТ«Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, так как истец является членом СНТ «Возрождение», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного земельного участка для ведения садоводства, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем. считаю, что отсутствуют правовые основания к отказу в удовлетворении исковых требований.

Считая свои права нарушенными просит признать за Васиной Н.. В. право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения садоводства» площадью 473 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №,согласно координатам поворотных точек.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебном заседании требования не признала.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, представили свои заявления, не возражают в удовлетворении исковых требования.

Представители третьих лиц СНТ «Возрождение», Комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истцу был предоставлен и закреплен за ней земельный участок площадью 473 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Справкой СНТ «Возрождение» от 16.10.2019 года №2.

В 2019 году Комитетом по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения в отношении принадлежащего земельного участка по причине не соответствия землеустроительной документации.

Ответчиком было рекомендовано ей обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок.

На протяжении всего времени истцом добросовестно и в полном объеме вносились членские и иные взносы. Истец благоустраивает свой земельный участок и использую его по назначению, а именно: выращиваю садовые культуры на земельном участке №площадью 473 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>

Следовательно, на основании Федерального Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» далее №217-ФЗ ФИО1 имеет право на приватизацию своего земельного участка в границах вышеуказанного садоводства.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Решением исполнительного комитета Саратовской областной совета народных депутатов от 13.08.1987 г. №242/9 Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

На основании распоряжения Исполнительного комитета Саратовской областной совета народных депутатов от 24.12.1986 г. №1179-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей Совхоз «Энгельсский». площадью 30 га.

На основании Государственного акта от 12.10.1987 г., выданного Энгельсским Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №55, земельный участок для садоводческого товарищества « Возрождение » был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 25.09.2007 г. № 5652 был предоставлен земельный участок в собственность СНТ«Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

В настоящее время СНТ « Возрождение », продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серия 64 №. Таким образом, подтверждается создание (организация) СНТ«Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могу! находиться в частной собственности.

В соответствии ст 9 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Товарищество может быть создано для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка. находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон). В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения

садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (до 9 ноября 2001 года);

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном выше, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения уполномоченного органа и на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуется при наличии:

утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок;

проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан;

описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными условиями являются документы территориального планирования.

Согласно ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РФ решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировки территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

Сведения о резервировании для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В рамках данного гражданского дела была проведена судебная экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы проведенной ООО «Федерация Экспертов Саратовской области» земельный участок №, расположенный <адрес> фактической площадью 448 кв.м. входит в состав земель, входящих в территорию земель СНТ «Возрождение», находится в пределах кадастрового квартала №,выделяемых земельный участок полностью соответствует требованиям к образованию земельного участка сельскохозяйственного назначения, а так же к его использованию по целевому назначению для территориальной зоны СХ-2. Выдел земельного участка № не приведет к невозможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего использования земельных участков и объектов капитального строительства. Образование земельного участка № не приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости.

Данное заключение экспертов подготовлено компетентными специалистами в соответствующей области знаний, оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов у суда оснований не имеется. Выводы экспертов основаны на данных, содержащихся в материалах настоящего гражданского дела, медицинской документации, сформулированы экспертами достаточно полно и ясно, сомнений в правильности и обоснованности не вызывают.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения садоводства» площадью 448 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в пределах кадастрового квартала №,согласно координатам поворотных точек:

Название, номер поворотной точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:

Верно:

Судья: