Решение № 2А-425/2019 2А-425/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-425/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В. с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело № 2а-425/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику исправительной колонии № 24 Федерального казенного учреждения объединение исправительных учреждений № 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению объединение исправительных учреждений № 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, решений начальника ФКУ ИК-24,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-24 ОИУ-25, где при прибытии у него изъяты личные вещи неустановленного образца на законных основаниях, при этом акт об изъятии вещей не составлялся и ему на руки не вручался, как и опись вещей принятых ИУ у него. По прибытии в ИУ ФИО1 не обеспечен одеждой по сезону (рубашка х/б, майка, носки, обувь (пантолеты), кепка х/б), убыл из ИК-24 ДД.ММ.ГГГГ в ЕПКТ ИК-43 в зимнее время, и летних вещей включая обувь у него не имелось, не выдавали полотенце х/б.

Указывает, что не был обеспечен индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами), в которых испытывал острую необходимость, не мог поддерживать личную гигиену во все время его пребывания в ФКУ ИК-24, осуществлять утренний и вечерний туалет, почистить зубы, постирать вещи, что вызвало у административного истца чувство тревоги, переживания из-за собственной неполноценности, испытывал психические страдания из-за бесчеловечного отношения к себе со стороны администрации ФКУ ИК-24. Приобрести средства индивидуальной и личной гигиены не имел возможности, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в штрафном изоляторе, ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1.

Поясняет, что условия посещения осужденными банно-прачечного комплекса ненадлежащие, а именно: помывка осужденных производится не в душевых, а тазах из алюминия, при этом одновременно принимают душ 20-ть осужденных, а тазов только 15-ть, эти же тазы предназначены для стирки вещей, состояние тазов неудовлетворительное (ржавые, грязные, некоторые протекают). В помывочном зале имеется только два зеркала, что препятствует всем осужденным побриться. Помывочный зал БПК не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, отсутствуют полки для бритвенных принадлежностей, мыльницы. Указанные обстоятельства указаны за период нахождения в карантинном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административного истца водворили в штрафной изолятор, на законных основаниях, находился он в камере № ШИЗО, условия нахождения в которой ненадлежащие, а именно: нарушена целостность покрытия пола, в районе санузла, раковины пол бетонный, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, отверстия для естественного проветривания небольшого размера и забиты пылью, доступ свежего воздуха в камеру ограничен, отсутствует радио точка, радио колонка с регулировкой звука, санузел располагается близко к месту приема пищи, дверь в санузел поднята от пола на 25 см., в связи с чем, никакого уединения не происходит, т.к. человек находящийся в туалете виден другому человеку находящемуся в камере. В камере отсутствует полноразмерный стол, вместо этого камера оснащена двумя столиками, размер столиков не позволяет нормально разместить продукты питания, тарелки во время приема пищи, которые во время приема пищи приходится ставить на пол, за столиком невозможно нормально писать, читать, не причиняя вред своему здоровью. В период нахождения в ШИЗО административному истцу не выдавались чистящие средства, моющие средства, хозяйственное мыло, что не позволяло ему провести уборку в камере. В камере отсутствует пожарная сигнализация, система пожаротушения. В коридоре спецблока где располагаются камеры ШИЗО и ПКТ постоянно и очень громко играет музыка. Прогулочные дворики построены из воспламеняющего материала (дерева), имеют лишь каркас из металла, отсутствуют датчики пожарной сигнализации, системы пожаротушения, схема эвакуации при пожаре, средства пожаротушения (огнетушитель, песок, вода и т.д.). Прогулочный дворик недостаточного размера. В камере ШИЗО № отсутствует доступ к безопасной питьевой воде и резервной безопасной питьевой воде. Вода, которая течет из крана, не пригодна для питья, она имеет зеленоватый цвет и специфический запах, на вкус вода неприятна. Бачок с резервной водой наполняется также водой из-под крана, обработка бака для воды никогда не производилась. Бачок с водой грязный, вода имеет осадок. Обработать бачок невозможно, т.к. горячая вода в камеру не подается, раствор для обработки не выдается, ополаскивание бачка невозможно, т.к. бачок прикреплен к стене.

Считает незаконными действия должностных лиц ФКУ ИК-24 по выдаче ему ключей, замков от кроватей.

Размеры камеры ШИЗО № меньше размеров камеры ШИЗО №, в которой административный истец находился полчаса, на время ремонта водопроводного крана в камере ШИЗО №.

Пища, которую предоставляли административному истцу, не соответствует нормам питания, а именно порции не соответствуют норме и по весу, хлеб удовлетворительного качества выдается только на обед, на завтрак и ужин выдается хлеб плохого качества, в связи с чем, истец испытывал изжогу, ни разу не выдавалось молоко, масло, яйца, сахар, салат, сухофрукты, чай компот и кисель практически не содержат сахара, каша плохого качества, без масла, мясо выдается в небольшом количестве, в супах отсутствую овощи, в связи с чем, истец постоянно испытывал чувство голода.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ с его участием проводилась административная комиссия, где он поставлен на два профучета «как лицо склонное к самоповреждению» и «как лицо склонное к дезорганизации нормальной работы исправительного учреждения». Поясняет, что его не знакомили с материалами, документами, только предложили поставить подпись и число. За весь период своего нахождения в ФКУ ИК-24, начиная с 2016 года февраля месяца, он ни разу не совершал актов самоповреждения. Административный истец совершал акт самоповреждения ДД.ММ.ГГГГ находясь в ФКУ ИК-7, после чего этапирован в КТБ-1, после этого его не ставили на профучет ни а КТБ-1, где имеются соответствующие специалисты-психологи, ни в других исправительных учреждениях, а поставили на профучет только ДД.ММ.ГГГГ. Актов дезорганизации административным истцом не совершалось, поскольку он всегда содержался один в ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, никакого влияния на других осужденных он не имел, не совершал дисциплинарных нарушений относительно конфликтов, драк, не хранил и не изготавливал запрещенных предметов, не наносил татуировок, не портил имущество и т.д.

Должностные лица ИУ препятствовали ему подавать жалобы, заявления, обжаловать, т.к. не отвечали на его вопросы относительно условий отбывания наказания, не давали консультации по этим вопросам, не выдавали формуляры для обращения в ЕСПЧ, не регистрировали его обращения в журналах, при этом ДД.ММ.ГГГГ ему выдали по обращению финсправку, что подтверждает, что он обращался с жалобами, в том числе, к Нижнепойменскому прокурору, например, ДД.ММ.ГГГГ он отдал жалобу прокурору в закрытом конверте, но расписку ему никто не выдал. Спецотдел жалобы не фиксирует и их не отправляет, не выдает расписки о приеме жалоб. В камерах ШИЗО, кроме распорядка дня, иная информация отсутствует. Отсутствует помещение для приема осужденных по личным вопросам, с канцелярскими принадлежностями для написания обращений, необходимой мебелью.

В соответствии со ст. 9 КАС РФ законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 176, ч. 1 ст. 178 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, право определения предмета исковых требований является исключительным правом административного истца.

В связи с изложенным, административный истец ФИО1 просил суд учесть, что о допущенном нарушении своих прав узнал после того когда получил квалифицированную юридическую помощь, а также просил признать незаконными действия, бездействия администрации ФКУ ИК-24 в части не выдачи ему акта описи изъятых при поступлении в ИУ вещей, в части не обеспечения его вещевым довольствием, обязать устранить допущенное нарушение; признать условия в БПК жилзоны ИК-24 ненадлежащими, обязать привести помывочный БПК в соответствие с нормами; признать условия содержания в камере ШИЗО № и №, ПКТ ненадлежащими, обязать устранить допущенные нарушения; признать ненадлежащими условия прогулочного дворика ШИЗО, ПКТ, обязать устранить допущенное нарушение; признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-24 в части предоставления спальных мест с привлечением осужденных; признать незаконными действия ФКУ ИК-24 в части не обеспечения питанием осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ согласно нормам питания; признать незаконными решения о постановке на профучеты от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-24 в части не оборудования помещения для приема осужденных по личных вопросам, обязать оборудовать данное помещения для осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ; обязать ФКУ ИК-24 фиксировать устные и письменные обращения, жалобы, заявления, в соответствующем журнале приема, совершать обходы не реже двух раз в неделю и фиксировать отправляемую корреспонденцию под роспись осужденного в журнале, разместить в камерах необходимую информацию для обращения в органы осуществляющие контроль за соблюдением законности в ИУ, график приема осужденных представителями администрации; признать незаконными действия в части необеспечения формулярами для обращения в ЕСПЧ, обязать обеспечивать формулярами, признать незаконными действия административного ответчика выразившиеся в не предоставлении возможности свидания с близкими родственниками.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, административный соответчик ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд, с учетом мнения административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.2018 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно находился в камерах штрафного изолятора, преимущественно в камере № ШИЗО, в камеру № ШИЗО помещался только на полчаса ДД.ММ.ГГГГ, о чем административный истец указывает в административном исковом заявлении на листах 5, 7, 9, указанное подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, камерными карточками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в административном исковом заявлении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в помещениях камерного типа, в жилых и спальных секциях отряда строгих условий отбывания наказаний ФКУ ИК-24 не находился, указанное не отрицалось ФИО1 в ходе судебных заседаний по делу, при этом административный истец отказался уточнять административные исковые требования.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В связи с изложенным, требования ФИО1 относительно ненадлежащих условиях содержания в помещениях камерного типа, доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, относительно ненадлежащих условиях содержания в помещениях камерного типа, жилых и спальных секций отряда строгих условий отбывания наказаний, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 по указанным обстоятельствам не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматривая требования ФИО1 в части не выдачи ему акта изъятых при поступлении в ИУ ФКУ ИК-24 вещей, суд приходит к следующему выводу:

Согласно абз. 3-4 п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее ПВР) после уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

Таким образом, акт об изъятии вещей составляется только в случае если при поступлении осужденных в исправительное учреждение у них имеются при себе запрещенные вещи и предметы.

Личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного (приложение N 2), которая в дальнейшем хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) с личными вещами осужденного (абз. 5 п. 7 ПВР).

Согласно ответу ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в материалах личного дела ФИО1 отсутствуют: акт об изъятии вещей от ДД.ММ.ГГГГ, копия описи оставляемых вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный ответчик ФКУ ОИУ-25 в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, какой либо акт об изъятии у ФИО1 вещей ими не составлялся, ФИО1 не обращался с просьбой выдать ему на руки опись его личных вещей.

Анализируя изложенное суд считает, что требования ФИО1 в части признания незаконными действий ответчика, выразившихся в не составлении акта об изъятых при поступлении в ИУ вещей и в не выдачи ему на руки указанного акта, а также описи оставленных осужденному вещей, не подлежат удовлетворению, поскольку административный истец никогда не указывал какие вещи у него изъяты при поступлении в ФКУ ИК-24, не предоставлял доказательства о том - имелись ли основания к составлению акта, предусмотренные п. 6 ПВР, опись личных вещей на руки не выдается, а хранится в сумке вместе с личными вещами, указанное предусмотрено законом, следовательно, отсутствуют основания указывать, что права административного истца в указанной части нарушались и опись вещей ему не выдавалась на руки. Доказательств того, что ФИО1 когда либо обращался с заявлением, жалобами о том, что его личные вещи отсутствуют, административным истцом не представлено, к ответственности должностные лица ФКУ ИК-24 по указанному факту не привлекались, проверки не проводились. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 всегда содержался в штрафном изоляторе, следовательно, ему запрещено иметь при себе сумку с личными вещами, а также опись личных вещей. Пунктом 152 ПВР предусмотрено, что в штрафном изоляторе осужденным разрешается иметь при себе: два полотенца установленного образца, алюминиевую кружку, мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу, средства личной гигиены, тапочки, письменные и почтовые принадлежности, а также религиозную литературу (не более 1 экземпляра), предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи.

Кроме того, поскольку как указывает истец в административном иске акт об изъятии вещей и предметов, опись личных вещей должны быть составлены при поступлении им в исправительное учреждение ФКУ ИК-24, куда административный истец прибыл ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО1 в указанной части пропустил срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, т.к. с требованиями относительно не выдачи ему указанных документов обратился только ДД.ММ.ГГГГ, уважительных причин пропуска срока ФИО1 не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Поскольку из камеры № ШИЗО ФКУ ИК-24 ОИУ-25, а также из самого исправительного учреждения, ФИО1 убыл, как указывает административный истец в административном иске, ДД.ММ.ГГГГ (что не отрицается административными ответчиками), в ФКУ КТБ-1 (иное, в том числе, исправительное учреждение), с административным исковым заявлением в части требований о признании условий в БПК жилзоны ИК-24 ненадлежащими, обязании привести помывочный БПК в соответствие с нормами; признания условий содержания в камере ШИЗО № и № ненадлежащими, обязании устранить допущенные нарушения; признании ненадлежащими условия прогулочного дворика ШИЗО, обязании устранить допущенное нарушение; признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-24 в части предоставления спальных мест с привлечением осужденных; признании незаконными действия ФКУ ИК-24 в части не обеспечения питанием осужденных, содержащихся в ШИЗО согласно нормам питания; признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-24 в части не оборудования помещения для приема осужденных по личных вопросам, обязании оборудовать данное помещения для осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ; обязании ФКУ ИК-24 фиксировать устные и письменные обращения, жалобы, заявления, в соответствующем журнале приема, совершать обходы не реже двух раз в неделю и фиксировать отправляемую корреспонденцию под роспись осужденного в журнале, разместить в камерах необходимую информацию для обращения в органы осуществляющие контроль за соблюдением законности в ИУ, график приема осужденных представителями администрации; признании незаконными действий в части необеспечения формулярами для обращения в ЕСПЧ, обязать обеспечивать формулярами, обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу ФКУ СИЗО-1 <адрес>), следовательно, срок по указанным требованиям ФИО1 не пропущен.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья;

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика;

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии;

право на доступ к правосудию;

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации;

право на свободу совести и вероисповедания;

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки;

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении длительного времени или когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинством обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Рассматривая требования ФИО1 в части признания незаконными действий ФКУ ИК-24, устранении допущенного нарушения, выразившегося в не обеспечении его одеждой по сезону, а именно летними вещами, полотенцем, средствами индивидуальной гигиены, суд приходит к следующему выводу.

Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" срок ношения костюма х/б составляет три года, головного убора летнего - три года, ботинок кожаных – 2 года; рубашки осужденным, содержащимся в исправительной колонии, строгого режимов не выдаются, майки – 2 года, носков – 1 год.

Из справки ФКУ ОИУ-25 следует, что при приеме осужденных в ШИЗО проводится обыск осужденных, санитарная обработка, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этим помещением, что также подтверждается справками начальника ОБ ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО1 при водворении в ШИЗО обеспечен одеждой установленного образца, с нагрудным знаком, костюмом х/б, нательным бельем, срок износа которых не вышел.

Согласно камерным карточкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 всегда выдавались два полотенца, нижнее белье, тапочки, носки, в том числе, из подменного фонда. Из справки бухгалтера ФКУ ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ костюм х/б, головной убор летний, белье нательное, ботинки кожаные. На фотоматериале от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в камере ШИЗО в майке, следовательно, нижнее белье ФИО1 в период нахождения в штрафном изоляторе выдавалось.

Согласно представленным ответчиком ФКУ ОИУ-25 спискам о получении гигиенических наборов, ФИО1 получал в августе, сентябре, октябре 2018 года гигиенические наборы один раз в месяц, согласно нормам положенности.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, находясь в отряде СУС, вещевой каптерке ИК-24 получал: куртку ватную - ДД.ММ.ГГГГ, костюм х/б – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки доводам истца, обеспечение его предметами вещевого довольствия и гигиеническими наборами осуществлялось в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", а также правилами внутреннего распорядка, установленными в исправительном учреждении. Доказательств о том, что ФИО1 обращался к администрации ФКУ ИК-24 с заявлениями о выдачи ему средств гигиены и ему эти средства не выдавались, административным истцом не представлено.

Следовательно, требования ФИО1 в указанной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 в части банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-24, суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела (статьи 70, 72, часть 1 статьи 76 КАС РФ).

Административным ответчиком ФКУ ОИУ-25 в обоснование доводов соблюдения надлежащих условий содержания ФИО1 представлен суду фотоматериал банно-прачечного комплекса ФКУ ИК-24, помывочные которого снабжены тазами, кранами для подачи воды (как горячей, так и холодной), тумбами для тазов, лавками, раздевалкой, скамьями в раздевалке, крючками для одежды в раздевалке, вентиляция имеется на стене возле потолка, имеется зеркало с полкой. В помывочном зале имеются два окна, снабженные форточками, которые позволяют проветривать помещение, банный комплекс соответствует всем требованиям, кроме того, осужденные содержащиеся в различных помещениях исправительного учреждения посещают баню в разное время, согласно утвержденному графику, что предоставляет им достаточно пространства для личной гигиены, что усматривается из распорядка дня карантинного отделения, где установлено время помывки в бане, два раза в неделю. Уборка и дезинфекция помывочного зала, инвентаря, мебели проводится после каждой смены моющихся, лицами из числа спецконтингента.

Согласно фотоматериалу производится стирка и прожарка постельных принадлежностей.

За период нахождения в карантинном отделении за медицинской помощью не обращался, жалоб по вопросам повышенного артериального давления, нехватки воздуха, удушью, головокружения, потемнения в глазах не обращался, что усматривается из справки ФКУЗ Медико-санитарной части № медицинской части №.

Согласно распорядку дня в карантинном отделении, где ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ до 13 ч. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно постановлению о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ), производится утренний и вечерний туалет, где осужденные имеют возможность умыться, побриться.

Таким образом, требования ФИО1 в части признания ненадлежащими помещений банно-прачечного комплекса ненадлежащими, обязании привести помывочный зал БПК в соответствии с нормами не подлежат удовлетворению, ФИО1 не указывал какими нормами необходимо руководствоваться для приведения помывочного зала в норму.

Рассматривая требования ФИО1 в части ненадлежащих условий содержания в камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-24, не выдачи ему дезинфицирующих средств, признания ненадлежащими условий прогулочного дворика для осужденных содержащихся в ШИЗО, в том числе в части не обеспечения пожарной безопасности в прогулочном дворике, обязании обеспечить доступ ФИО1 к безопасной питьевой воде, признании ненадлежащими условия содержания в камере № штрафного изолятора, обязании администрацию привести камеры № и № в соответствии с нормами, создать в них равные условия содержания осужденных, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ также установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, определяя правовое положение осужденных, устанавливает обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 82).

Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации именно администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 178 поименованного выше кодекса, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, в части 1 содержит предписание о принятии решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным кодексом.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве одного из доказательств допускаются письменные доказательства.

В соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

Часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты нарушенных прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Суд возбуждает административное дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Сторонами в административном судопроизводстве являются административный истец и административный ответчик.

Ответчиком по делу является сторона, которая, по мнению истца, нарушила его субъективные права, свободы и законные интересы и которую необходимо принудить к устранению допущенного нарушения.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием в порядке искового производства, является установление наличия принадлежащего истцу субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком.

Таким образом, для того, чтобы выступить в качестве ответчика, лицо должно быть признано надлежащим. При этом на истца возлагается обязанность по доказыванию того факта, что противоположная сторона обязана исполнить возложенную на нее законом обязанность и/или действия или бездействия создали препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов истца, и, что непосредственно сам истец имеет право требовать этого от ответчика.

В настоящем деле именно на стороне административного истца ФИО1 лежит обязанность доказать факт нарушения его прав, (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В качестве доказательств согласно части 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допускаются объяснения лиц, участвующих в деле.

Административным ответчиком ФКУ ОИУ-25 в обоснование доводов соблюдения надлежащих условий содержания ФИО1 представлен суду фотоматериал камеры штрафного изолятора № и камеры № ШИЗО ФКУ ИК-24 ОИУ-25, в которых ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всегда содержался один. Оба откидных столика в течение дня находились в распоряжении ФИО1, целостность пола в камерах не нарушена, то, что пол в районе санузла, раковины забетонирован, данное обстоятельство не нарушает права административного истца, а обеспечивает сохранность элементов деревянного пола от воды. Санузел в обоих камерах огорожен, имеет дверь, все это обеспечивает приватность административного истца на время посещения санузла. В камерах штрафного изолятора над раковиной располагается полка, бак с питьевой водой, с кружкой для питья, имеются табуреты у каждого стола. Оба помещения камер чистые, т.е. соблюдаются нормы санитарии и гигиены, камеры имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, площадь камер одинаковая, и достаточная для одного человека.

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), пунктами 14.49, 14.52 которым предусмотрено, что в камерах ШИЗО размеры столов должны соответствовать числу посадочных мест в камере из расчета периметра стола 0,9 пог. метров на одного человека. Столы в помещении ШИЗО переоборудованы по количеству мест и имеют следующие размеры: длина 0,55 м. ширина 0,35 м., итого 0,9 погонных метров. Столы оборудованы на высоту 0,75 м. от пола.

Согласно п. 165-166 ПВР уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Административный ответчик ФКУ ОИУ-25 в своих справках, возражениях указывает, что дератизация жилых помещений и запираемых помещений (ШИЗО) в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 производится ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизационных мероприятий. Администрация исправительного учреждения ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ежемесячно проводит проверку санитарного состояния помещений колонии. Дезинфицирующими средствами учреждение обеспечено на 100 %, т.к. дезинфицирующее средство гипохлорид натрия производится самостоятельно. Для этого в здании МСЧ ИК-24 установлен аппарат ЭКО-50 «КРОНТ», что также подтверждается представленным фотоматериалом, справкой.

Влажная уборка помещений ШИЗО проводится ежедневно, с применением раствора 0,25 % гипохлорида натрия. Окна оборудованы форточками, при помощи которых осуществляется приточно-вытяжная вентиляция, над входной дверью расположена вытяжка, снабженная электричеством, которая работает в автоматическом режиме, что усматривается из представленного фотоматериала камер ШИЗО № и №.

Согласно справкам ФКУЗ Медико-санитарной части № медицинской части №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью и с жалобами на плохое самочувствие, удушье, не хватку воздуха, тошноту не обращался, фельдшером МЧ № производился осмотр ФИО1, выдавали при необходимости медикаменты в связи с варикозной болезнью нижних конечностей, оказывалась медицинская помощь в связи самоповреждением. Как усматривается из постановлений о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных в отношении ФИО1, медицинских заключений состояние здоровья всегда контролировалось исправительным учреждением, состояние здоровья ФИО1 было удовлетворительным, следовательно, условия содержания ФИО1 в карантином отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в камерах штрафного изолятора ИК-24 ФКУ ОИУ-25 надлежащими.

Согласно распорядку дня, установленному в помещениях ШИЗО, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен, что подтверждается его подписями, ежедневно производится технический осмотр камер, комиссионно администрацией исправительного учреждения, в составе медперсонала, психолога, о чем в своем административном исковом заявлении также указывается административным истцом ФИО1, производится прогулка в прогулочном дворике, судя по распорядку дня, осужденные содержащиеся в ШИЗО, осуществляют прогулку отдельно от осужденных содержащихся в ПКТ, что указывает на то, что осужденные содержащие в различных помещениях ИУ имеют достаточно места в период проведения прогулки. Прогулочный дворик выполнен из дерева, контролируется сотрудниками исправительного учреждения, что препятствует каким либо пожарам, иному воспламенению, осужденные после прогулки производят уборку прогулочного дворика.

Из представленного фотоматериала усматривается, что в учреждении имеется план-схема эвакуации при пожаре в ШИЗО, утвержденный начальником учреждения. В коридоре, в котором расположены камеры ШИЗО, на потолке имеются дымоуловители, имеется противопожарной сигнализации, противопожарной безопасности, производится постоянное видеонаблюдение за осужденными находящимися во всех помещениях исправительного учреждения.

Согласно п. 9 ПВР в карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком дня ИУ, проходят инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

Согласно справке начальника ОКБИ и ХО ОИУ-25, вода питьевая соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Бачки с питьевой водой установленные в камерах ШИЗО обрабатываются, согласно инструкции санитарной обработки, с применением специальных санитарных средств. Для водообеспечения колонии используется артезианская скважина глубиной 86 м., накопительная емкость на 50 куб.м. На скважине установлен насос, который оборудован краном для забора воды для исследований. Санитарное состояние помещений насосной станции и водонапорной башни удовлетворительное. Перебоев с водой не имеется. Вода для питья доставляется из столовой ИК-24 в кипяченном виде ежедневно и разливается в бачки для питьевой воды. Качество питьевой воды подтверждается копией представленного сертификата соответствия на питьевую воду, выданного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола испытаний, который составлен испытательной лабораторией ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств оспаривающих сведения изложенные в перечисленных документах, административным истцом, кроме его пояснений в административном иске, суду не представлено.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено фактов ненадлежащих условий содержания административного истца в период его нахождения в штрафном изоляторе ФКУ ИК-24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Учитывая, что в камере № штрафного изолятора ФИО1 находился только полчаса, на время ремонта водопроводного крана, следовательно, у административного истца отсутствуют основания указывать, что условия содержания в камере № штрафного изолятора ФКУ ИК-24 ненадлежащие.

Рассматривая требования ФИО1 в части признания незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-24, обязании сотрудников дежурящих в ШИЗО самостоятельно (без привлечения осужденных) предоставлять осужденным спальные места, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 163 ПВР постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, выдаются только на период сна, административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в связи с невыполнением законных требований сотрудников исправительного учреждения открывать замки и опускать самостоятельно спальные места в камере штрафного изолятора, отсутствует совокупность условий предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административных требований.

Рассматривая требования административного истца в части признания незаконными действий ФКУ ИК-24, выразившихся в обеспечении питанием при содержании ФИО1 в штрафном изоляторе, согласно нормам предусмотренным уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справке ФКУЗ Медико-санитарной части № медицинской части № ФИО1 состоял на минимальной норме питания. Из типовой раскладки продуктов по минимальной норме для осужденных к лишению свободы, согласно Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной начальником учреждения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в рационе имелись молоко, масло, яйца, сахар, салат, чай, компот из сухофруктов, кисель, суп приготавливался на мясной бульоне, в суд добавлялось мясо, в составе вторых блюд всегда присутствовало мясо.

Согласно справке ФКУ ОИУ-25 в учреждении ИК-24 питание осужденных осуществляется согласно требованиям приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (повышенные нормы питания) и Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (минимальные нормы питания), контроль за приготовлением и качеством питания осуществляется в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения указанных требований ФИО1, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу судом не установлено нарушений прав административного истца в части организации его питания в период содержания в штрафном изоляторе ФКУ ИК-24, доказательств того, что обжалуемые действия повлекли для административного истца неблагоприятные последствия, не представлено, у административного ответчика отсутствовали основания для установления ФИО1 повышенных норм питания.

Рассматривая требования ФИО1 в части признания незаконным решения начальника ФКУ ИК-24 о постановке ФИО1 на профилактический учет, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 72 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий (п. 2).

Психологические службы учреждений УИС совместно с сотрудниками, ведущими профилактическую работу с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, по психологическим показаниям определяют круг лиц, требующих постановки на профилактический учет, усиленного наблюдения, проводят с ними психокоррекционные мероприятия (п. 20 Инструкции).

Согласно пункту 24 Инструкции на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: - лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; - склонные к совершению суицида и членовредительству; - склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка и т.д.

Согласно протоколу заседания административной комиссии по вопросам постановки осужденных на профессиональный учет от ДД.ММ.ГГГГ №, приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, начальником ФКУ ОИУ-25 ИК-24 принято решение поставить ФИО1 на профилактический учет как склонного к совершению суицида и членовредительству, склонного к лидерству и участию в группировках отрицательной направленности, склонного к дезорганизации.

Как усматривается из протокола, решение начальником ФКУ ОИУ-25 ИК-24 принято на основании изучения личного дела и личности ФИО1, устного ходатайства заместителя начальника ИК-24.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, составленной начальником отряда ИК-24, справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за период отбывания наказания по приговору Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ допускал нарушения порядка отбывания наказания, которых у административного истца 39. На проводимые с ним беседы воспитательного и профилактического характера реагирует слабо, не делает для себя должные выводы. Придерживается круга осужденных отрицательной направленности. В общении с представителя администрации груб, невежлив. Психологическую лабораторию посещает слабо. Санитарно-гигиенические нормы нарушает, к имуществу ИУ относится небрежно. По характеру хитер, не всегда придерживается норм и правил поведения, установленных в обществе, не боится ответственности, способен к рискованному поведению, написанию необоснованных жалоб на администрацию. Состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо склонное к лидерству и активному участию в группировках отрицательной направленности. До осуждения употреблял наркотические средства, родственные связи не устойчивые, поддерживает с целью извлечения материальной выгоды. Отрицательно воздействует на основную массу осужденных, мешая исправлению, оказывает противодействие предъявляемым законным требованиям администрации ИУ, склонен к пропаганде «криминальных ценностей и воровских традиций» в обществе. Характеризуется отрицательно.

Из справки по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленной психологом ФКУ ИК-24 в связи с постановкой на профилактический учет как склонного к суициду и членовредительству, к дезорганизации, к лидерству, следует, что у ФИО1 выявлена склонность к нарушению дисциплины, рекомендовано учесть, что темперамент проявляется в раздражительности, аффективности, несдержанности, вспыльчивости, неспособности к самоконтролю при эмоциональных обстоятельствах. Исключить одиночное содержание.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психологические отклонения, не являясь психическими расстройствами, не требуют их подтверждения или установления врачом-психиатром, либо заключением экспертов.

В административном исковом заявлении указывает, что предоставлялся на административную комиссию от ДД.ММ.ГГГГ, совершил акт самоповреждения ДД.ММ.ГГГГ, при отбывании наказания в ФКУ ИК-7, (лист иска 11-12) указанное следовало из материалов медицинской карты ФИО1, т.е. административный истец ознакомлен со своими диагнозами, рекомендациями, лечением. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь совершил акт самоповреждения, что подтверждается постановлением о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что начальником ФКУ ИК-24 правомерно принято решение о постановке ФИО1 на профучет как склонного к совершению суицида и членовредительству, склонного к лидерству и участию в группировках отрицательной направленности, склонного к дезорганизации, отсутствуют основания для признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 пропущен без уважительных причин срок для обращения в суд с требованиями о признания незаконным решения начальника ФКУ ИК-24 о постановке ФИО1 на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, о принятом решении ФИО1 узнал ДД.ММ.ГГГГ (поскольку как указывает в иске административный истец он предоставлялся на административную комиссию, где также оглашалось принятое решение), с настоящими требованиями обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ ИК-24 в части не оборудования кабинета для приема по личным вопросам, обязании оборудовать кабинет, обязании фиксировать устные и письменные обращения, жалобы, заявления осужденных под роспись осужденных, обязании совершать обход ШИЗО не реже двух раз в неделю сотрудниками спецотдела ФКУ ИК-24, разместить в камерах всю необходимую информацию для обращения осужденных в органы осуществляющие контроль за соблюдением законности в исправительных учреждениях, график приема осужденных представителями администрации ИК-24; признании незаконными действий ФКУ ИК-24 и обязании ФКУ ИК-24 обеспечивать осужденных возможностью оформления (заполнения) формуляра жалобы в ЕСПЧ в пдф-формате, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 15 УИК РФ).

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3 ст. 15 УИК РФ).

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (ч.4 ст. 15 УИК РФ).

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (ч. 6 ст. 15 УИК РФ).

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности (ч.1 ст. 91 УИК РФ).

В соответствии с п. 34-38 ПВР личный прием осужденных осуществляется администрацией ИУ (по графику), руководством территориального органа УИС, ФСИН России, а также органами прокуратуры, государственной власти и представителями общественных организаций, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС (при посещении ИУ), в специально выделенных помещениях. Прием осужденных осуществляется в порядке очередности.

Учет принятых на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение N 9), который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни - в дежурной части ИУ.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной и письменной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам.

Начальники ИУ или лица, их замещающие, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

Должностные лица вышестоящих органов УИС при посещении ИУ проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию.

Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи.

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов (п. 65-68 ПВР).

В силу правовых позиций, выраженных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 244-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 274-О, находящиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденные к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете, не могут быть лишены права доступа к суду.

С учетом приведенных выше нормативных правовых актов и правовых позиций Конституционного Суда РФ следует, что осужденные должны отправлять почтовую корреспонденцию за счет собственных средств, при этом освобождение их от указанных расходов, возможно лишь в тех случаях, когда такое освобождение необходимо для обеспечения эффективного доступа к правосудию при отсутствии возможности несения таких расходов последними.

Согласно возражениям административного соответчика ФКУ ОИУ-25 от ДД.ММ.ГГГГ, в ШИЗО имеется специально оборудованная комната для приема осужденных в соответствии с приказом МЮ РФ №. Из представленного журнала № учета посещений администрацией штрафных изоляторов следует, что запираемые помещения исправительного учреждения ИК-24 на систематической основе посещаются должностными лицами исправительного колонии № ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Из справки ФКУ ОИУ-25 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обращений, жалоб, заявлений от ФИО1 не поступало. ФИО1 не обращался к администрации ИК-24 за выдачей ему формуляров для обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Прокуратурой Красноярского края, Нижнепойменской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ, должностными лицами ГУФСИН России по Красноярскому краю, в том числе сотрудниками медицинской части, администрацией ФКУ ОИУ-25 регулярно производится посещение ИК-24, посещаются помещения отрядов, объектов соцкультбыта, запираемые помещения ШИЗО. В ходе посещения проводится прием осужденных по личным вопросам, о чем производятся записи в журналах. Посещение запираемых помещений ШИЗО производится ежедневно медицинскими работниками, делаются отметки в журналах. Согласно журналу посещений ШИЗО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 с жалобами на здоровье не обращался.

Согласно документам, поступившим по запросу суда из Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдению законов в ИУ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступала единственная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ относительно громкой музыки. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения. Из ответа усматривается, что ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ на личный прием к представителю Нижнепойменской прокуратуры, т.е. ФИО1 никто не препятствовал в реализации его права на обращения, в том числе, с заявления, жалобами как в устной так и письменной форме. За обращения в различные контрольные и надзорные органы ФИО1 не преследовался.

В своих возражениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает, что прием осужденных содержащихся в ШИЗО по личным вопросам ведется, но ведется в кабинете санчасти либо в пустом кабинете на территории ШИЗО, ПКТ, по мнению административного истца, кабинеты не соответствуют приказу МЮ РФ № и не оборудованы согласно установленным нормам.

Таким образом, судом установлено, что указанный в административном исковом заявлении кабинет приема по личным вопросам в ФКУ ИК-24 имеется, прием осужденных должностными лицами исправительного учреждения ведется, необходимые для приема осужденных предметы мебели имеются (стул, стол), канцелярские принадлежности также, административный истец не указывает каким образом должен быть оборудован данный кабинет, в соответствии с каким приказом МЮ РФ №, его название, доказательств того, что имеющийся кабинет не соответствует каким либо нормам не предоставляет. Журнал, фиксирующий устные и письменные обращения, жалобы, заявления осужденных в ФКУ ОИУ-25 ИК-24 имеется, обход ШИЗО не реже двух раз в неделю сотрудниками спецотдела ФКУ ИК-24 производится, в том числе, и ежедневный, что усматривается из распорядка дня установленного для помещений ШИЗО ФКУ ИК-24, с которым ФИО1 неоднократно ознакамливался, а также со временем ежедневного проведения комиссионного обхода администрацией исправительного учреждения камер штрафного изолятора. Информацией необходимой ФИО1 для обращения с жалобами, с исками, заявлениями, административными исковыми заявлениями административный истец владеет, что усматривается из решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, жалобы Нижнепойменскому прокурору от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями о предоставлении формуляров для обращения в ЕСПЧ ФИО1 к административному ответчику не обращался, доказательств обратному административным истцом суду не представлено.

Следовательно, требования административного истца в указанной выше части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-24, выразившихся в не предоставлении возможности свиданий с близкими родственниками, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

В соответствии с п.11 ПВР не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса ИУ, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, мерах ответственности за передачу или попытку передачи осужденным запрещенных предметов, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров, о возможности приобретения через магазин ИУ проектов питания и предметов первой необходимости с целью последующей их передачи осужденным.

Осужденным предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ (п. 69 ПВР).

Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание (п. 71 ПВР).

Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд (для тюрем - общую камеру), независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность предоставления свиданий исчисляется от даты предоставления последнего в предыдущих условиях отбывания наказания (п. 73 ПВР).

Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами, иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания (п. 79 ПВР).

В соответствии с ч.1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 нарушал порядок отбывания наказаний установленный в исправительном учреждений, правила внутреннего распорядка, указанное подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в указанный период ФИО1 законом запрещены свидания.

Доказательств того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обращался к административному ответчику с заявлениями о предоставлении свиданий с близкими родственниками, ему в удовлетворении заявлений отказано незаконно, административным истцом в нарушение требований ст. 62, ч.2 ст. 227 КАС РФ суду не представлено. Следовательно, требования административного истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к начальнику исправительной колонии № 24 Федерального казенного учреждения объединение исправительных учреждений № 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению объединение исправительных учреждений № 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными действия, бездействия администрации ФКУ ИК-24 в части не выдачи акта, описи изъятых при поступлении в ИУ вещей, в части не обеспечения вещевым довольствием, обязании устранить допущенное нарушение; признании условий в БПК жилзоны ИК-24 ненадлежащими, обязании привести помывочный БПК в соответствие с нормами; признании условий содержания в камере ШИЗО № и №, ПКТ ненадлежащими, обязании устранить допущенные нарушения; признании ненадлежащими условий прогулочного дворика ШИЗО, ПКТ, обязании устранить допущенное нарушение; признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-24 в части предоставления спальных мест с привлечением осужденных; признании незаконными действий ФКУ ИК-24 в части не обеспечения питанием осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ согласно нормам питания; признании незаконными решения о постановке на профучеты от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-24 в части не оборудования помещения для приема осужденных по личных вопросам, обязании оборудовать данное помещения для осужденных содержащихся в ШИЗО, ПКТ; обязании ФКУ ИК-24 фиксировать устные и письменные обращения, жалобы, заявления, в соответствующем журнале приема, совершать обходы не реже двух раз в неделю и фиксировать отправляемую корреспонденцию под роспись осужденного в журнале, размещении в камерах необходимой информации для обращения в органы осуществляющие контроль за соблюдением законности в ИУ, графика приема осужденных представителями администрации; признании незаконными действий в части необеспечения формулярами для обращения в ЕСПЧ, обязании обеспечивать формулярами, признании незаконными действий административного ответчика выразившиеся в не предоставлении возможности свидания с близкими родственниками, ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Административную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова