Решение № 2А-1892/2020 2А-1892/2020~М-1663/2020 М-1663/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-1892/2020

Дело № 2а-1892/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Тамимовой Г.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 7 509 рублей, пени по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек; по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2 474 рублей 24 копеек, пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 79 копеек, на общую сумму 10 021 рублей 31 копейка.

В обоснование заявленных требований указано, что по данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ответчику в 2017 году принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 67,80, дата регистрации права 20.06.2000.

Сумма задолженности по налогу на имущество за 2017 год составила 7 509 рублей.

Кроме того, по сведениям, представленным органами ГИБДД, ответчик в 2017 году являлся владельцем следующего транспортного средства:

- автомобиля марки ****, VIN:, год выпуска 1999, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 29.06.2013, дата утраты права 27.12.2017.

Сумма начисленного транспортного налога за 2017 год по указанному транспортному средству, с учетом частичной оплаты административным ответчиком, составила 2 474 рублей 24 копейки.

В связи с неуплатой задолженности по налогам начислена пеня:

- по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек;

- по транспортному налогу в размере 9 рублей 79 копеек.

В адрес административного ответчика выставлено требование № 57218 по состоянию на 19.12.2018 на обозначенные суммы, однако, уплату задолженности в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, который 08.11.2019 с учетом поступивших от должника возражений отменен.

04.06.2020 административный ответчик ФИО1 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству пояснил, что задолженность по налогам, указанным в исковом заявлении оплачена им в полном объеме. В подтверждение своих пояснений административным ответчиком представлены чеки-ордера:

- от 19.05.2020 на сумму 2 600 рублей;

- от 19.05.2020 на сумму 7 509 рублей.

Кроме того, административным ответчиком 11 июня 2020 г. представлены чеки-ордера от 05.06.2020 об оплате задолженности перед бюджетом по пеням, а именно: на сумму 28 рублей 28 копеек и на сумму 9 рублей 79 копеек.

В связи с чем 11.06.2020 в адрес суда от административного истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 7 509 рублей, по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2 474 рублей 24 копеек, а также пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 79 копеек.

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 03.07.2020 отказ административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю от административного искового заявления к ФИО1 в части взыскания задолженности по налогу на имущество в размере 7 509 рублей; по транспортному налогу в размере 2 474 рублей 24 копеек, а также пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 79 копеек судом принят.

В связи с отказом от иска производство по делу в указанной части прекращено, продолжено рассмотрение по иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

При этом, согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником квартиры с кадастровым номером: ***, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 47-49).

Указанная квартира является имуществом административного ответчика, и в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» признаётся объектом налогообложения.

За 2017 год налог на имущество начислен в следующем размере:

- 853 326 (налоговая база) х 0,88 % (налоговая ставка) х 1 (доля в праве) х 12/12 (количество месяцев владения) = 7 509 рублей.

В силу ч.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 75889602 от 21.08.2018 об оплате налога на имущество за 2017 год, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 03.12.2018 (л.д. 10, 11-12).

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налогов, ИФНС направила ответчику требование № 57218 по состоянию на 19.12.2018 об уплате налога на имущество в размере 7 509 рублей, пени по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате недоимки до 22.01.2019 (л.д. 13, 14).

Поскольку требование № 57218 до 22.01.2019 налогоплательщиком не исполнено, административный истец обратился 02.04.2019 (л.д. 31-37), то есть в предусмотренный законом срок с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула, вынесен судебный приказ № 2а-669/2019 от 06.04.2019 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю задолженности, в том числе, по налогу на имущество в размере 7 509 рублей, а также пени по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек (л.д. 38).

08.11.2019, с учетом поступивших от должника возражений, мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г. Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-669/2019 от 06.04.2019 (л.д. 39, 40), копия которого получена налоговым органом 25.11.2019 (л.д. 7).

Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с исковыми требованиями 27.04.2020 (л.д. 19), то есть в предусмотренный законом срок (до 25.05.2019).

Поскольку определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 03.07.2020 принят отказ административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю от административного искового заявления к ФИО1 в части взыскания задолженности по налогу на имущество в размере 7 509 рублей; по транспортному налогу в размере 2 474 рублей 24 копеек, а также пени по транспортному налогу в размере 9 рублей 79 копеек судом принят, суд не рассматривает требования о взыскании налога на имущество с ФИО1 по существу.

Административный истец также просит взыскать пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 г. в размере 28 рублей 28 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец приводит расчет пени за 2017 год:

- в период с 04.12.2018 по 16.12.2018 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установленная в размере 7,5 процентов годовых, число дней просрочки составляло 13 дней, недоимка за 2017 год составляла7 509 рублей, в связи с чем сумма пени в данный период начисления составила 24 рубля 4 копейки;

- в период с 17.12.2018 по 18.12.2018 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установленная в размере 7,75 процентов годовых, число дней просрочки составляло 2 дня, недоимка за 2017 год составляла7 509 рублей, в связи с чем сумма пени в данный период начисления составила 3 рубля 88 копеек.

Общая сумма пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 составила 28 рублей 28 копеек.

Расчет судом проверен, является верным, не оспаривается административным ответчиком.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания пени по налогу на имущество в размере 28 рублей 28 копеек по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Подпунктом 3 пункта 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В судебное заседание административным ответчиком представлены платежные документы от 05.06.2020 об оплате задолженности перед бюджетом, а именно на сумму 28 рублей 28 копеек и на сумму 9 рублей 79 копеек.

Таким образом, представленные административным ответчиком вышеуказанные платежные документы свидетельствуют о том, что ФИО1 в полном объеме оплатил задолженность перед бюджетом за 2017 год, а также пени по налоговым платежам в размере, указанном в административном исковом заявлении.

Документов, опровергающих данную позицию, административным истцом не представлено.

Согласно ответу на запрос суда из МИФНС № 14 по Алтайскому краю от 11.06.2020 № 05-08/, вышеуказанный платеж по чеку-ордеру от 05.06.2020 на сумму 28, 28 руб., совершенные административным ответчиком, был оплачен в счет погашения налога на имущество.

Вместе с тем, то обстоятельство, что в чеке-ордере об оплате не верно указан код КБК, не является виной административного ответчика, поскольку он вносил платеж по пене по налогу на имущество, указанная в платежных документах сумма полностью совпадают с суммой, заявленной налоговым органом при обращении в Индустриальный районный суд г. Барнаула. Налоговый орган имел возможность однозначно идентифицировать платеж и отнести поступившие денежные средства в счет уплаты задолженности по соответствующим пеням. В этой связи действия налогового органа являются необоснованными.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку административным ответчиком представлены доказательства отсутствия задолженности по уплате налогов и пеней перед бюджетом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в заявленном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 в размере 28 рублей 28 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б. Огнивенко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2020.

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь с/з: Г.Е. Тамимова

По состоянию на 24.07.2020 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1892/2020 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД 22RS0065-02-2020-002035-04.

Секретарь с/з Г.Е. Тамимова