Решение № 2-392/2018 2-392/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело № 2-392/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка Амурской области

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области к ФИО1 о взыскании выплаченного пособия на обустройство,

с участием представителя истца - Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области ФИО2, представителя ответчика ФИО1 – адвоката Федорина П.Н.,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что 16.02.2016 в УФМС России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом обратился гражданин Республики Украина ФИО1, уроженец <адрес> Украинской ССР. В качестве члена семьи в заявление включена жена – ФИО3, уроженка <адрес> Украинской ССР. 01.03.2016 УФМС России по Амурской области было принято решение о выдаче гражданину ФИО1 свидетельства участника Государственной программы. 04.03.2016 УФМС России по Амурской области он был документирован свидетельством участника Государственной программы серии СС № 00287218. 23.03.2016 ФИО1 обратился в Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области с заявлением о выплате пособия на обустройство. Комиссией УФМС России по Амурской области заявление рассмотрено и 25.03.2016 принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы гр. ФИО1 и членам его семьи, включенным в свидетельство участника Государственной программы на первом этапе 220.000 рублей, из них 150.000 рублей участнику Государственной программы и 70.000 рублей члену его семьи. 29.04.2016 за счет средств федерального бюджета денежные средства в размере 220.000 рублей были перечислены на счет, открытый на имя заявителя ФИО1 (платежное поручение № 499471). ФИО1, как участнику Государственной программы были разъяснены его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства субъекта Российской Федерации (Амурской области), в частности по предоставлению гарантий и социальной поддержки. При этом в свидетельстве участника Государственной программы имеется извлечение из Государственной программы, что в случае выезда на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее чем через два года, участник Государственной программы и (или) члены семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им единовременного пособия на обустройство («подъемных»). Однако ФИО1 и ФИО4 покинули территорию Амурской области, в марте 2017 года выехали в неизвестном направлении. Поскольку ФИО1 нарушил условия участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, просил взыскать с него понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы единовременного пособия на обустройство в размере 220.000 рублей.

Представитель истца – Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области в судебном заседании исковые требования поддержал на тех же основаниях, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, заказные письма с почтовыми уведомлениями возвращены в суд с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

По сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Амурской области от 19.06.2018 ФИО1 и ФИО3 по учетам не значатся.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении ответчика отсутствуют, точное место пребывания ответчика неизвестно, иск предъявлен по последнему известному месту жительства.

Суд вправе рассмотреть дело при неизвестности места пребывания ответчиков в соответствии с требованиями ст. 119 ГПК РФ.

На основании ст. 50 ГПК РФ ответчику ФИО1, место пребывания которого неизвестно, в качестве представителя был назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Федорин П.Н. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что место пребывания ответчика неизвестно, неизвестны причины, по которым он выехал с последнего известного места жительства.

Третье лицо – ФИО3 в суд не явилась, заказные письма с почтовыми уведомлениями возвращены в суд с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Дело рассмотрено без участия третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 20 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 (в редакции Указа Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289) участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на получение за счет средств федерального бюджета подъемных (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 29 указанной Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 (ред. от 03.12.2014) "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") предусмотрено, что Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Из заявления ФИО1 в УФМС России по Амурской области от 16.02.2016 следует, что он просит оформить участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637.

Комиссией УФМС России по Амурской области заявление рассмотрено и 25.03.2016 принято решение о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы гр. ФИО1 и членам его семьи, включенным в свидетельство участника Государственной программы на первом этапе 220.000 рублей, из них 150.000 рублей участнику Государственной программы и 70.000 рублей члену его семьи.

Из свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом серии СС-№ 00287218, выданному УФМС России по Амурской области 04.03.2016, следует, что оно выдано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «сведения о членах семьи» указана жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из заявления ФИО1 от 23.03.2016 в Управление ФМС России по Амурской области, он просит предоставить ему и членам его семьи единовременное пособие на обустройство в размере 220.000 рублей.

25.03.2016 комиссией УФМС России по Амурской области по выплатам принято решение № 53 о выплате ФИО1 на первом этапе пособия в размере 220.000 рублей.

Платежным поручением № 499471 от 29.04.2016 подтверждается перечисление на счет ФИО1 единовременного пособия на обустройство в сумме 220.000 рублей.

По учетам АС ЦБДУИГ ГУВМ МВД России в настоящее время ФИО1 и ФИО5 регистрации по месту проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеют.

Согласно объяснениям специалиста отдела по муниципальному имуществу Тамбовского сельсовета Амурской области ФИО8 от 14.11.2017, ФИО3 и ФИО1 сельской администрацией была предоставлена <адрес>. Данные граждане проживали по указанному адресу до марта 2017 года, затем выехали в неизвестном направлении. Сейчас по этому адресу проживают другие граждане.

Как следует из акта проверки ОМВД России по Тамбовскому району от 14.11.2017 факта проживания иностранных граждан участников гос.программы, имеющих разрешение на временное проживание в <адрес>, проверены граждане Украины ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Данные граждане по адресу не проживают.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, проживая на территории Тамбовского района Амурской области, 29.04.2016 получил пособие на обустройство в сумме 220.000 рублей. В марте 2017 года он вместе с супругой выехал из территории вселения, на территории Амурской области не зарегистрирован, сведений о его местонахождении не имеется. Тем самым, ответчик ФИО1 не исполнил взятое на себя обязательство, в связи с чем, по мнению суда, сумма пособия на обустройство подлежит возврату.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Сумма выплаченного пособия в размере 220.000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом размера удовлетворенных исковых требований и согласно ст. 333.19, 333.20 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5.400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области к ФИО1 о взыскании выплаченного пособия на обустройство удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области пособие на обустройство в сумме 220.000 (двести двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5.400 (пять тысяч четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Мотивированное решение

суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ